福建福州市鼓楼区司法局人民调解工作成效显著

    人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。多年来，福州市鼓楼区司法局的广大人民调解组织和人民调解工作者，积极参与社会治安综合治理，为构建“和谐福州”做出了积极的贡献。

    社区调解作为人民调解工作的一个重要部分，越来越发挥着不可替代的作用。鼓楼区东街街道军门社区党委书记、主任林丹，作为鼓楼区司法局社区调委会的一员，从事社区调解工作已有42个年头。回顾这40多年来的实践，林丹深有体会：矛盾纠纷不论大小，都关乎着社区居民的切身利益。林丹告诉记者：“社区居民的这些矛盾纠纷，有时看起来是零零碎碎的‘小事’，但在群众眼里可能就是大事、急事、难事、烦心事。如果没有做好调解工作，把不好的苗头扑灭在萌芽状态，就有可能扩大事态。抓好了这些‘小事’，老百姓日子过得舒心了，我们就开心了。”

    调解工作是化解矛盾的“第一道防线”。42年来，林丹始终抱着“群众利益无小事”的想法，第一时间控制事态发展、第一时间了解纠纷事实、第一时间介入开展调解，成功化解了社区各类矛盾纠纷。

    在社区调解工作中，常常遇到一些突发事件。一天中午，社区一家住户婆媳不和，发生了争执。林丹闻讯后立即放下手中的饭碗赶去劝架。当林丹刚走进他们家门时，媳妇正好掀翻了饭桌，顺手捡起一个破碗砸向婆婆。林丹见状赶紧冲上前去，用手挡住老婆婆的身体，破碗划破了手腕，鲜血冒了出来，在场的人都惊呆了，正在争吵的俩婆媳也怔住了。林丹一边握住鲜血直流的伤口，一边批评那个媳妇，在场的群众也纷纷指责，媳妇后悔了自己的行为，连声道歉。

    平息了纠纷后，林丹才去医院治疗，伤口缝合了6针。旁人都说林丹犯傻，但是林丹却说：“如果他们一家人从此能够和睦相处，我流点血又算得了什么呢？”

    帮教在社区调解工作中，特殊且重要，关系到社会的稳定。在长期的社区工作中，面对失足青年，林丹有一种强烈的责任感，“都想帮一把，扶一下，希望他们浪子回头走上正途。”正是抱着这种想法，林丹率先提出了“帮思想激人心、帮工作安人心、帮生活定人心”的社区帮教工作思路，对失足青年从“爱”字出发，“教”字着眼，“拉”字入手，“转”字下功夫。

    失足青年王某因盗窃被判8年刑，其自幼丧父，入狱后其母精神失常。王某在押期间，其母病故，林丹主动出面保释王某到火化场与母亲告别。释解后王某无家可归，林丹还主动提出让王某住到自己家中，当起了王某的“监护人”。一开始，林丹的家人强烈反对，埋怨称：“这种人别人躲都来不及，你还引狼入室！”林丹只好不断做家人工作，耐心说服他们：“我们每个人多给他一份温馨，就会增添他一分重新走向新生活的勇气，否则他很可能自暴自弃，重新犯罪。”

    就这样，王某在林丹家吃住了半年多。期间，林丹还四处奔波为王某未来生计打算。在林丹的帮助下，王某找到了工作，有了住房，还组建了小家庭，浪子回头重获新生。

    林丹的事迹只是无数人民调解工作者的一个缩影。目前，鼓楼区已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局：现有1个调解中心、10个街镇调委会、69个社区调委会，形成“区———街镇———社区”三级人民调解网络；此外，还成立了调解本行业（领域）纠纷的行业性人民调解委员会，成立了福建省媒体行业第一个区域性人民调解委员会以及福州市涉侨纠纷人民调解中心。

    一组数据很能说明成效：2012年至今，鼓楼区各级人民调解组织共排查纠纷1962件，调解1948件，调解率达100%；调处成功1947件，调解成功率达99%。