郑州中原区法院强化行政诉讼案件协调工作

    郑州市中原区人民法院在审判实践中强化行政诉讼案件协调工作，取得明显成效，行政案件撤诉率连续三年都保持在45%左右。2013年1-8月，中原区法院行政诉讼收案大幅度上升，同比增长96%，但经过认真协调，撤诉率仍保持在45%以上，有效化解了“官民”纠纷，取得了良好的法律效果和社会效果。

    有的放矢，对症下药。主审法官通过原被告叙述、实地走访调查等多种形式，充分了解案情，确立案件协调的突破口，并及时制定协调方案。通过协调，促使原告明确相关法律法规规定，明白是非对错以及可能产生的法律后果，促使其打消不适当、不理性的念头和想法；同时，指出被诉具体行政行为的不当之处，督促被告进行换位思考，分清案件责任，释明法律后果，促使其积极与原告进行和解。

    突出重点，强化效果。将涉及民生、财产的行政案件和被告行政行为有瑕疵的案件作为协调重点，强调原则性与灵活性相结合，在双方对纠纷解决途径自由选择的基础上，充分发挥法院的协调作用，促使原、被告双方充分协商、减少对立，最大程度防止冲突双方关系的继续恶化。

    以案说法，化解矛盾。中原区法院积极邀请被告行政首长出庭应诉参加协调，及时与行政首长交换意见，让其了解本部门行政执法存在的问题，推动行政机关依法行政，并努力协调双方进行和解，全力缓解当事人的对立情绪。今年1-8月份，中原区法院共10案次邀请行政首长出庭应诉，这些案件全部以原告撤诉结案，真正做到了息诉止争，化解矛盾。

    全程协调、多措并举。采取诉前介入、庭前和解、庭审释明、庭后协调等多种方式，从诉前、庭前、庭审、庭后四个环节入手，全程做好行政案件的协调工作，力争化解每一起矛盾纠纷。

    依法办案，双效合一。严格履行审查义务，切实保证双方达成和解协议的真实性与合法性；同时，在法院同意原告撤诉的裁定下达之前，要求和解协议必须履行完毕或者提供可靠的履行保证，真正维护当事人的合法权益，实现法律效果和社会效果相统一。（中原区法院 陈若禺 王莹）