山东省五莲县：彰显群众特色的法庭文化

2013-09-10 08:56:10　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　彰显群众特色的法庭文化

　　——山东省五莲县法院法庭文化建设侧记

　　“法庭作为法院的窗口和一线阵地，文化建设不能作秀，否则就会成为法官自娱自乐的文化；只有贴近群众、面向群众、服务群众，才能得到群众的认可，才能焕发出文化的生机与活力。”这是山东省五莲县人民法院院长胡建对该院法庭文化建设的定位。

　　近年来，该院依托法庭，着手建设与群众密切相关的法庭文化，努力使法文化与工作环境融合统一、与先进文化相互渗透，既体现出专业化与便民化相结合的要求，又彰显法文化的深厚底蕴，成为推动法庭创新发展的强大动力。

　　和谐诉讼文化：搭建沟通群众桥梁

　　走进五莲法院街头法庭，就会有一股浓厚的“以当事人为本”的文化气息扑面而来：从谆谆善诱的处事启迪栏到循序渐进的调解引导墙，从设施齐全的诉讼服务中心到温情满溢的庭间休息室、离婚缓冲室等，法庭文化如和煦的春风浸润着当事人的心灵。

　　刚才还吵着闹离婚的一对小夫妻，从离婚缓冲室走出来后有说有笑了。“在法庭，我的心平静下来，又想起了他的好，不该这么冲动。”当事人小李道出了离婚缓冲室的真谛所在。街头法庭针对有些年轻夫妻往往因家庭琐事而冲动离婚的现状，专门设立离婚缓冲室，为双方提供一个心平气和、心灵沟通的良好氛围，一年来先后让30多对小夫妻重归于好。

　　基层法庭面对的当事人，大部分是文化程度较低的农村居民，讲大道理不如直接用大白话告诉他们怎样面对诉讼、怎么参与诉讼。“诉讼并非生活的全部，法庭仅仅是讨论和解决问题的一个场所”、“理直虽可气壮，但有理还需有礼，有理不在声高”，这样简单直白的劝导版面在街头法庭到处可见。

　　街头法庭还大胆尝试法庭文化与审判方式改革有机结合，通过建立“诉讼主体和谐互动”、“诉讼程序和谐运行”、“诉讼纷争和谐平息”三项机制，努力促进法官与当事人的和谐、当事人之间的和谐以及社会和谐。该庭连续三年案件调解撤诉率保持在80%以上、自动履行率保持在85%以上、服判息诉率保持在95%以上，未出现一起涉法涉诉信访案件。先后被省市法院荣记集体二等功和集体三等功。

　　社会法制文化：提供服务群众载体

　　“你们编的这个小本本忒好了，说的都是俺们身边的事。有啥事不用再对着法律干瞪眼了，在小本本里对对号就全明白了。能多印点么？”居民李传香在几天前的一次普法讲座结束后，这样充满期待地问范庭长。“对啊，多印些吧。大伙可爱看了，学到了不少法律知识。”退休老教师王则立急切地接过话茬。

　　群众提到的这个“小本本”，就是五莲法院高泽法庭今年编写的《尚德·守法——以案说法读本》。该庭法官在长期审判实践中发现，辖区部分乡村地理位置偏僻、交通不便，居民多以种植业为生，流动性较差，民风淳朴但法制意识淡漠，遇事没有依法办理的习惯。酒后打老婆、农闲赌博、邻里间三句话不投机就“干上了”等民事案件数量较多，这些小矛盾大都能通过调解使双方握手言和。

　　今年年初，为降低案件发生率，提高服判息诉率，真正把矛盾化解在基层，该庭决定把调解阵地再向前推进。经法庭建议，由高泽镇党委、政府组织协调，今年4月第一期《尚德·守法——以案说法读本》面世。两千册“小本本”很快就被居民一抢而空。该书图文并茂、事件法理清晰、点评通俗易懂，很受居民欢迎。经常酗酒的当地居民王刚看后，连说“打老婆也犯法，乖乖，往后可不敢了。”他媳妇何云则感慨地说：“谢谢这个‘小本本’救了俺啊。”郑光亮大爷恍然大悟地说：“噢，法律上还有个相邻权，看来俺的车斗放自家门前影响邻居走路，也不对啊。”

　　在每月一次的普法宣讲中，该庭对司法所司法助理、村居干部和调解员，针对其各自实际给予特别辅导。调解员王振恳切地对记者说：“一个劲地‘充电’，让我把有关法律条文理解得更加纯熟，调解起来劲头可足啦。”在该庭的积极倡导下，辖区党委、政府相继开展了“法德进家”活动。法庭积极指导辖区内各村居“建设普法一条街”、喷刷普法标语、绘制图文并茂的“普法墙”、建立普法宣传栏、进行普法广播、建立普法书架。外出务工人员高飞农忙回家时，看到普法宣传栏上说，农民工还享有社会保险的权利时高兴地说：“在大城市没搞懂的事，回家却弄明白啦！”

　　法庭廉政文化：成为群众监督平台

　　在洪凝法庭，每名法官的办公桌上都摆放着“五个严禁”监督牌和“不公不正，枉掌天平；不清不廉，枉当法官”的警示牌；打开电脑，第一眼看到的便是“廉政桌面”。

　　该庭始终坚持“环境塑造人”的观念，在一切可资利用的物体上均打上法院文化的印记，廉政监督台、公告栏、诉讼须知、温情提示、温馨调解室等，既让当事人切身受到法院文化的感染，又让法官时时处处受到廉政文化的熏陶。他们提出“讲名讲利不如讲廉”的口号，经常组织开展廉政演讲、司法礼仪、体会交流等廉政小活动，形成了知识性、趣味性、群体性的“说廉倡廉”氛围。

　　法庭廉政文化建设是否有成效，关键要看社会的评价和群众的认可。他们定期邀请人大代表视察法庭，采取旁听庭审、座谈等形式，认真听取人大代表的意见和建议；坚持诉讼知识全民公开、审判纪律全面公开、司法活动全程公开，不断加强与人民陪审员、执法监督员、司法联络员的联系，通过“法庭开放日”、案件回访等活动，让社会各界尤其是案件当事人“零距离”接触和了解法庭工作；同时设立举报电话、举报箱，推行有奖举报、案件回访等制度。在今年的社会问卷调查中，该庭的思想作风、学习作风、案件质量、依法行政、廉洁勤政满意率皆为100%。（厉武成）

相关报道