山东蒙阴：“能动警务”融合维护平安大能量

2013-09-10 10:34:50　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

8月的沂蒙，酷暑难耐。蒙阴县公安局289名民警深入辖区蜜桃专业村，和老百姓在桃园里交朋友，谈收成，话治安，无所不谈。“能动起来，踏踏实实走到桃园里，跟桃农一起摘桃子，一起拉呱，通过面对面交流，掌握百姓对治安工作的所思所想所盼，就是我此行最大的收获。”岱崮派出所所长季振华由衷地说。

“能动警务”是蒙阴县公安局将警务工作前移，下沉警力，走群众路线，提升群众安全感和满意度活动中的亮点之一。从7月开始，蒙阴县公安局审时度势，让民警“动”起来，沉下去和百姓“打”成一片；让警务“动”起来，快反应和歹徒“赛”出速度；让全民“动”起来，储藏“正能量”赢得安全感和满意度双提升。

民警“动”赢得群众信赖

“大哥，咱俩还是本家呢。您要实话实说，咱派出所的民警经常下来巡逻不？发了案子，能及时破案不？”8月上旬的一个夜晚，在高都镇下温村街头一个蜜桃收购点，一名和蔼可亲的公安民警和桃农老薛攀谈起来。攀谈之余，他对派出所巡逻、走访等情况进行了当面询问和调查。“派出所民警隔三差五就巡逻一次，还经常过来和我聊天呢，你看我收的桃子晚上都放在路边店前面。因为咱这里的治安好，绝对不用担心！”当得到老薛如此满意的答复后，这名民警露出了笑容。

这名民警是蒙阴县公安局政委薛允波。他此行目的有两个：一是他也是一名有走访“任务”的民警，他要到辖区走访群众，了解社会治安情况，和群众交朋友；二是作为局领导，他要监督检查民警的巡逻、走访等工作，督促民警将大走访工作真正落实到实处。“过去，我们是坐在机关里等‘服务’，现在我们必须走出机关，沉到基层，和派出所民警一起搞巡逻、守候和走访。”一同下来走访的督察队民警贺立新这样说。

“不变体制变机制，不下编制下警力”。蒙阴县公安局将局机关的所有警力进行统一协调，按照划片承包的形式，与派出所列为联系单位，将机关民警“下沉”派出所，然后和派出所民警一起“下沉”责任区，走进田间地头，走进街头巷尾，走访群众，调查治安情况，征求意见和建议，和老百姓近距离接触，让温馨的问候缩小警民间的距离，让甜蜜的微笑打动群众的心，让贴心的服务铸就新时代的警民鱼水情。据统计，全警大走访活动中，该局已走访群众10万人次，为群众办实事、办好事6500余件（次）。

警务“动”赢得一方平安

“白天见警车、晚上见警灯”，如今，这已经成为蒙阴街头的一道亮丽风景。民警走上街头，群众遇到任何危险和困难，都能随时向巡逻街头的民警报警求助。

8月8日凌晨，屡屡流窜到蒙阴爬楼盗窃的嫌疑人阿某做梦也没有想到，在蒙阴县百花峪路段被民警抓获。7月份以来，该县多个小区连续发生爬楼入室盗窃案件，群众安全感受到严重影响。该局抽调刑警大队、蒙城派出所民警实行动态巡防，经过10个昼夜的艰辛守候，终将此盗贼抓获。

为确保一方平安，蒙阴县公安局创新巡防机制，构建全覆盖街面巡防网络，形成了“网格化布警、多警联动、合成作战”的工作机制。在农村，以辖区派出所为单位，划分14个巡防区，采取“定区域、定岗位、定时段、定责任”的方式，开展网格化巡防工作。在城区，他们整合警力，将局机关及刑警、治安、巡警等一线单位的民警进行有机组合，开展屯警街面、布点联动巡防工作，在城区重点路口和区域成立了11个巡防工作组，与全覆盖巡防工作相互补充，构建覆盖街面的 “点线面”巡防网络，最大限度地将警力布向街面，做到卡点、巡线、控面无缝对接，互为策应，变坐班接警为动态接警、就近接警、路面接警，提高街面见警率，形成合理布局、相互补充的全方位网格化巡防布局。同时，民警带着警情开展巡防工作，问人、管事、寻线索、查可疑、打现行，做到见警车、见警灯、见警察，提高见警率。

“见警率高了，安全感就得到了提升。”这是居民的共识。“能动警务”的全面展开，在震慑犯罪分子的同时，也提高了市民的安全感。1月至8月，全县可防性案件同比下降26%，农村侵财类案件同比下降47%，辖区社会治安环境得到了有效改善，群众的安全感和满意度也同步上升。

全民“动”赢得正能量

8月15日下午，蒙阴县经济开发区道路上，一名下班的女青年骑电动车徐徐而行。此时，两名骑摩托的青年突然而至，将其挂在车把上的包抢夺后驾车疯狂逃窜。此情此景，正好被一名在附近企业从事保卫工作的青年发现，他骑上自己的摩托车，紧追而上，并大声呼喊有人“抢劫”，附近的职工闻讯纷纷走上街头拦截。此时，歹徒见有人追赶并开始陆续有车辆加入追击，慌忙将抢去的包扔掉，然后乘机跑掉。接报后，蒙阴公安局迅速通过“天网工程”锁定犯罪嫌疑人，并将其抓获。

“你的行为向我们传递了正能量，遇到这样的问题，我也会冲上去，毫不犹豫。”一名网友在百度蒙阴贴吧里这样评价该青年的见义勇为行为。

这个典型事例是该县警方发动群众参与打击犯罪的一个小例子。在打击、巡防的同时，他们不失时机向群众宣传法律知识，发动群众积极投身到治安工作中，举报违法犯罪线索，见义勇为，形成全民参与治安、治安工作人人有责的良好局面。期间，先后涌现出许多可歌可泣的感人事迹。

8月13日上午11时，一名网上重大盗窃在逃人员发现被民警跟踪后，驾车疯狂逃窜，这名在逃人员突然急速倒车，想挤出一条逃跑之路。刚到派出所参加协勤工作不久的优秀青年录志波不顾个人危险，跳下车，果断将其后路堵死。穷凶极恶的歹徒丧心病狂，继续倒车，录志波快速躲闪，但还是被歹徒的车撞倒并造成眼部受伤。随后赶到的民警一起冲上，堵截住该车辆并将歹徒制伏抓获。

全民“动”起来，赢得社会正能量。今年以来，在群众支持和参与下，先后有41名违法犯罪嫌疑人被群众抓获并扭送公安机关，公安机关接到群众举报69起，破获各类案件118起。（梁光芳 戴存满）

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