山东烟台莱山边防："党员听证"助力科学决策

在党的群众路线教育活动中,烟台公安边防支队莱山大队党委针对党员参政议政意识不强、党内民主权利行使不充分的问题，通过进一步规范听证内容和程序，活化组织形式，保障了广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权，使党委决策更加科学，广大党员参与党内事务和民主监督的积极性不断提升。

莱山大队坚持“大事必议”实现广泛性。规定凡涉及爱民固边战略、三访三评、安全稳定、创建模范党组织活动等中心工作的决策部署时必须进行听证，在研究决定党委 （支部）自身建设、党风廉政建设，以及官兵切身利益的重要事项时必须进行听证。确保“重点集中”体现针对性。党员听证本着解决难题、打造亮点的原则展开，使每项听证议题都有展开讨论的可能性。规定每次听证的议题不可超过两项，确保听证人员能集中时间、集中精力对听证内容进行充分论证。推行 “双向提议”凸显灵活性。一方面采取党委“定题听证”的方式，由大队党委定期在党务公开栏发布重点议题，每季度或按工作阶段组织开展党员听证。另一方面，采取党员“点题听证”的方式，按照党小组讨论、党支部提报的步骤将党员群众关心关注的热点问题反映出来，党委对基层党员的提议进行分析研判，视情况组织听证。

为激励党员在听证会上知无不言、言无不尽，莱山大队健全完善发言规则。规定听证代表领受议题后，要通过调研、广泛征求党员群众的意见建议，草拟提纲，做好发言准备；发言过程中，要做到合情合理，坚持党性原则和正确的批评态度，积极参与，准确、客观地对听证议题进行论证。健全完善反馈机制。听证会结束后，大队党委首先对党员提出的意见建议进行分类整理，对疑问型意见给予详尽解答，对建议型的意见进行充分论证，并形成听证报告，在党务公开栏中公示。其次，召开党委会对照党员提出的意见建议，对原决策进行修订完善，并进行公布。

莱山大队党委在集中组织党员听证会的同时，把听证机制贯穿到工作的各个方面，通过报告工作、说理论证和现场解答等多种形式，使党员的意见建议随时提、困难疑问随时解。大队党委还将听证主体拓展到各基层党支部，指导各党支部利用党日活动、党员大会等时机组织开展全员参与的临时听证，确保了听证机制的常态化。（李德峰 王晓妮）