宁夏石嘴山：“六五”普法获阶段性成果

石嘴山市司法局局长张毅彬（前左）正在汇报“六五”普法工作

    “六五”普法开展以来，石嘴山市紧紧围绕市委、政府中心工作，全面实施“六五”普法规划和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，深入开展“六五”普法及依法治理工作，全市上下形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。

    市、县（区）分别成立“六五”普法讲师团（分团），组织开展“百千万普法培训”、“百场”法律知识讲座和“六五”普法培训班，先后培训普法骨干200余人，培训普法助理员1000余人，培训“法律明白人”1万余人，为“六五”普法顺利开展奠定坚实人才基础。

    各级政府都把普法经费列入财政预算，并根据工作需要逐年增加，确保“六五”普法依法治理工作的顺利开展。在电视台开通“以案说法”普法电视专栏、在报纸开办“律师说法”、“法律援助”栏目、建立电子大屏幕、读报栏、石嘴山普法网站，通过以案说法、以事说法等形式，对群众开展法制宣传教育活动。利用节假日，组织各县（区）、各成员单位在公园、广场等人群聚集地，开展集中宣传活动。3年来，共发放宣传材料121万余份，法律手册、法律知识读本6万余册，联系卡、便民卡5000余份，义务解答群众法律咨询近万人次。创编《“违法成本”普法教育手册》、《劳务移民法律服务指南》、《农民工法律援助典型案例选编》、《人民调解典型案例选编》等“六五”普法系列教材，不断满足各类普法对象学法用法的需求。

    2011年举办全区首场领导干部专题法制讲座。2013年5月30日，邀请中央党校政法部主任、著名法学专家张恒山教授作题为《加快建设社会主义法治国家》专题讲座，全市副处级以上领导干部600多人聆听了讲座。组织2011年度领导干部、公务员和参公管理人员法律知识考试，参考率、合格率为100%。2012年，在全区率先推行公务员“A+B+网络平台”法律知识考试，提高了考试的针对性、实用性，节约了考试成本，达到以考促学的目的，被自治区司法厅在全区推广。在113个社区开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，全市225所学校配备法制副校长、法制辅导员，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

    利用石嘴山企业家学院，先后邀请36位国内著名学者、知名企业家来石嘴山市讲学，举办高水平、高层次的专题报告会38场，培训各类企业经营管理者和干部职工近5万人次。将市容环卫、市政设施、房产物业等七个方面165项行政处罚权集中起来，交由一个部门行使，节约了行政成本，调高工作效能。健立信访公开评议制度、信访听证制度和市级领导定期接访制度，解决了一批信访积案，信访总量连续三年同比下降。建立诉前、医疗纠纷、物业管理、交通事故损害赔偿等行业性专业调委会36个，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性上访事件。3年来，全市共依法调解民事纠纷15930起，调解成功率达97%。按照“法治城市、法治县区”创建标准，各县区、各部门采取有效措施，广泛开展了创建活动。惠农区被自治区表彰为全区首批法治县区创建先进单位，被司法部表彰为第二批全国“法治县区”先进单位。24家部门、单位评选命名为第六批“市级依法治理示范单位”。对第四批“未成年人零犯罪社区”达标单位进行了命名挂牌，使创建活动保持连续性和良好的发展势头。截至目前，全市创建国家级“民主法治示范村”6个、法治县区1个，自治区级依法治理示范单位26个、市级79个，通过创建活动，促进了全市法治化管理水平的进一步提高，群众满意率进一步提升，把普法和依法治理辐射到法治城市、县（区）和单位创建全过程。市委、市政府在全区率先启动创建“法治城市”活动，将普法依法治理工作统一纳入全国文明城市创建活动，推动工作不断深入。