重庆市南川区委支持法院工作纪实

　　领导有方 保障有力

　　——重庆市南川区委支持法院工作纪实

　　近年来，重庆市南川区委高度重视法院班子和队伍建设、大力支持法院独立行使审判权、全面助推法院基础设施建设，形成了“政治上关心、政策上倾斜、工作上支持、经费上保障”的态势，为南川区人民法院司法权的公正运行营造了良好的“政治生态环境”。

　　支持法院依法独立行使审判权

　　南川区委严格按照宪法建设社会主义法治国家的基本要求，积极推进依法治国基本方略的实施，区委书记李殿勋提出了“党委真正民主执政，政府严格依法行政，两院确保司法公正，两会认真依法履职，民众普遍诚信守法”的民主法治理念。

　　近年来，南川区委推行了法、检“两长”常态列席区委常委会并可发表参会意见的制度，并发布了《关于务实推进改革开放的决定》和《关于进一步推进民主法治建设有关问题的决定》等文件，明确规定认真落实行政应诉制度，对重大行政诉讼案件，区政府负责人应主动出庭应诉；对其他行政诉讼案件，区政府部门或乡镇（街道）负责人应出庭应诉等内容，李殿勋还提出了只抓人大常委会主任、政府区长、政协主席、区委专职副书记、法院院长、检察院检察长六个人的管理理念。这些举措切实提高了法、检“两长”在南川区委的政治地位，有助于司法公信力的提升。

　　李殿勋说：“依法治国的深入推进，给法院工作提出了新的挑战，因此，党委更要加强对法院工作的领导，但加强领导不等同于行政干预和行政命令。”南川区委明确要求全区各机关单位不越权干涉个案、不给法院硬压强拆任务、不说情、不批条、不搞地方保护主义，并落实重大事项报告制度，探索建立违反法定程序干预“两院”案件事项备案登记及通报制度，从而全力支持南川法院依法独立行使审判权。

　　此外，近年来涉法涉诉信访案件逐渐增多，并呈现出时间跨度长、涉及面宽、处理难度大等特点，部分当事人甚至存在缠访、闹访情况，牵扯、分散了基层法院主要领导的不少精力，既制约了法院整体工作的有序开展，也影响了司法机关的权威形象。南川区委针对辖区具体情况，加强社会管理创新，健全行政调解、司法调解、人民调解相互衔接机制，推进信访问题步入法治化轨道。针对涉及全区多个部门的涉法涉诉信访案件，专门安排南川区委政法委分管领导出面帮助法院协调解决。在南川区委的领导和帮助下，今年上半年南川法院已解决涉法涉诉信访案件25件，发放司法救助款4万余元，有效优化了司法环境。

　　重视法院领导班子和队伍建设

　　南川区委高度重视南川法院班子建设，近期专门召开常委会研究法院领导班子配置问题，按照专业化、职业化、程序化原则，从南川法院内部新提拔任命了3名党组成员和1名专职审委会委员，及时为法院领导班子补充了“新鲜血液”。

　　针对法院法官职级待遇低这一老大难问题，南川区委在职权范围内积极探索解决方案，通过交流任职、非领导职务按一定比例向法院倾斜等措施切实推动这一问题的解决。2012年，南川区委共计为南川法院17名同志解决了职级待遇（其中正科级6名、副科级11名），这使得一批朝气蓬勃、专业素养高、业务能力强的青年法官走上了中层领导干部岗位，极大地调动了青年法官的工作热情。

　　随着我国经济社会的飞速发展，人民法院受理案件的数量越来越多，且案件类型呈现出多元化、复杂化趋势。新形势使得“案多人少”矛盾突出的人民法院压力倍增，但在现行司法体制框架内，又不能为了解决这一难题而无限制地增加司法资源。针对新形势和新任务要求，南川区委全力支持南川法院通过改善司法管理、优化司法资源配置等途径来解决难题。今年，在全区编制较为紧张的情况下，仍然同意为南川法院增设未成年人法庭等部门，进一步优化了南川法院的职能机构配置。

　　支持保障法院基础设施建设

　　随着法官人数的逐步增加和案件数量的剧增，南川法院目前的办公场所已经远不能满足全院法官的正常工作需求，且不说机关食堂、图书室、活动室等配套设施，连办公室和审判庭用房都极为紧张。为了改善法院办公条件，南川区委积极支持南川法院党组拟扩建审判业务用房的决定，要求各职能部门在相关审批手续办理上为法院提供方便，并及时对法院给予财政资金支持，有效缓解了法院筹集建设资金困难的问题。对待南川法院的基础设施建设，南川区委领导更是多次强调，满足南川法院的需求就是满足辖区人民群众的诉讼需求，要加大经费保障力度。（田桔光）