江苏镇江中院唱一曲司法拥军的“鱼水欢歌”

2013-09-08 12:52:44　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

邀请部队官兵参加法院开放日。

“我是清澈的湖水，你是水里那条游来游去的鱼，我的生命和你紧连在一起”。在江苏省镇江市，用鱼和水来形容军民关系恰当不过，“全国双拥模范城市”称号的六连冠，更是镇江的一张亮丽名片，而名片背后的军民深情更离不开镇江市两级法院付出的辛勤努力。

2012年，镇江市中级人民法院被评为全市“双拥六创”标兵单位，被镇江市委市政府荣记集体二等功；江苏省高级人民法院和江苏省军区也授予该院“全省维护国防利益和军人军属合法权益工作先进集体”的荣誉称号。

■“四个百分百”

实现维权全覆盖

在全市上下六创“全国双拥模范城市”称号之际，镇江中院主动与军分区政治部联合制定《关于维护国防利益和军人军属合法权益的实施意见》，确立“四个百分百”工作目标，即涉军维权组织机制百分百建立、军地配合保障措施百分百落实、涉军困难当事人百分百司法救助、涉军案件百分百案结事了。

如今，维护国防利益和军人军属合法权益合议庭覆盖全市8家法院，两级法院的涉军维权工作领导小组全部由一把手院长担任组长，各基层法院分别与辖区内团级以上部队协调，设立了13个“法律拥军工作站”，“一庭、一组、一站”格局初显。

与此同时，镇江两级法院在辖区部队官兵中选任人民陪审员，选聘“特邀调解员”，通过官兵们协助送达法律文书、疏导当事人思想，帮助实现涉军维权案件事事有回音、件件有落实。

陈某系在镇江服役的现役军人，因与妻子赵某感情不和要求离婚。案件争议焦点是婚生女的抚养与房屋分割问题。一审法院判决婚生女由陈某抚养，住房折价给陈某。赵某不服，认为陈某是现役军人，无法实际行使对婚生女的抚养，财产处理也不公正，遂向镇江中院提起上诉。镇江中院涉军维权工作领导小组组长、院长茅仲华要求合议庭从有利于孩子

健康角度出发，力促双方和解。

主审法官李书文受理该案后，及时进行了案件审理。庭审结束后，李书文趁热打铁安排起调解，一方面组织双方及亲友参加，从人性化的角度出发，围绕子女抚养问题，帮助赵某全面分析其抚养女儿的利弊因素；另一方面与陈某所在部队联系，通过特邀调解员帮助陈某正确理解本案调解的必要性。中院涉军维权工作领导小组副组长、分管副院长姚强带领法官一同到部队，与部队领导沟通并通报案情，协调处理双方的家庭矛盾。赵某最终同意由陈某抚养女儿，房屋折价归赵某所有，双方对该调解结果均表示满意。

■开辟绿色通道

实现维权“三优四快”

7月9日，镇江新区街道军属郦某接过开发区人民法院曹涌法官送来的1万余元案款时，感激地说：“没想到这么快，难办事就解决了，我代表儿子，谢谢法官！”

三年前，郦某18岁的儿子经人介绍与新区某镇的姜某谈对象，郦家按当地习俗在办定婚宴时送给女方35000元彩礼。后郦某的儿子应征入伍，郦某也成了军属。今年初，郦某的儿子因与姜某的性格不合，与姜某解除了婚约，并向法院起诉，要求姜某返还彩礼。新区法院特事特办，当天立案，当天调解，当天案款到位。

镇江两级法院充分发挥立案大厅及诉讼服务中心军人军属优先窗口的功能，专人导诉，做到优先立案、当日移送。在立案登记表和卷宗封面加盖“涉军”专用章，涉军纠纷一旦立案，立即加盖“涉军”印章，从立案、审结到执行，全程进入“绿色通道”，切实做到“三优四快”，即优先立案、优先审理、优先执行；快立、快审、快结、快执。

镇江中院民一庭庭长殷建平介绍说：“全市法院涉军案件一般在一小时内办理完所有立案手续。军人军属若不方便来院立案，立案庭便派员上门立案。”

镇江各基层法院普遍建立涉军维权案件巡回法庭，力争30%的涉军维权案件就地审理和调解。针对有些驻地偏远的部队，两级法院灵活采用预约立案、上门立案、信函传真立案以及巡回审判等便利措施，让案件当事人“少跑一次腿，少费一分心”；对于驻地偏远或其他原因参加庭审困难的涉军案件，到驻军单位或者军人军属所在地开庭审理；对符合司法救助规定的军人军属，积极启动司法救助程序，实行减、缓、免交诉讼费。

■法律培训基地

实现拥军常态化

将法律培训基地建到军营之中，这是镇江法院的一个创新之举。

去年3月，在镇江市六创全国双拥模范城总结表彰暨七创动员大会上，茅仲华作为获奖代表发言。他表示，法院要“努力打造拥军司法新品牌。”

在茅仲华的设想和积极协调下，镇江中院与镇江军分区政治部联手，联合成立法律拥军培训基地，基地设在镇江军分区国防园。今年3月15日，法律拥军培训基地揭牌落成，揭牌当天，29名由镇江中院聘请的部队特邀调解员以及部分官兵共50余人，参加了由镇江中院民一庭资深法官的授课培训。

基地落成并运转，标志着镇江法院法律拥军培训工作步入常态和规范。全市法院将根据部队实际需要，采取短期集中培训、授课辅导、巡回讲座、实地考察等形式，为部队培训法律人才，努力将法律拥军培训基地打造成高层次的法律拥军平台。

镇江法院还通过在部队开设法制课堂、设立法律指导员，开展法律拥军宣讲团进军营、调研官兵最关心的法律问题、军官法官国防联谊等活动，不断创新军地共建举措。同时，定期邀请部队官兵走进法院，参加“法院开放日”，开展庭审观摩，近距离了解法院工作，接受法制教育。

京口区人武部政工科长罗威，日前和战友们一同应邀旁听了镇江中院审理的一件交通事故损害赔偿案件庭审，他深有感触地说：“通过旁听庭审，可以直接了解案件审判的程序和流程，学到了不少法律知识。”

“镇江法院立足现有条件主动作为，积极创新构建维护国防利益和军人军属合法权益的崭新平台和有效载体，为广大驻军官兵提供了及时有力的法律援助和法律服务。”日前，镇江市委常委、镇江军分区司令员曹寅，对镇江法院法律拥军工作给予了高度评价。

（记者 张宽明 通讯员 沈 荷 王 萍 文/图）

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