青海:颁布《条例》加强预防职务犯罪工作

　　“今年7月25日,青海省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《青海省预防职务犯罪工作条例》(以下简称《条例》),并将于10月1日实施。”9月6日下午,青海省检察院召开新闻发布会,就《条例》的有关情况作一介绍。

　　据了解,2012年8月,青海省委常委会在听取青海省检察机关预防职务犯罪工作情况的专题汇报后,提出要在认真考察和调研论证的基础上,启动青海省预防职务犯罪立法工作。根据省委常委会议的指示精神,省检察院及时向省人大常委会作了汇报,提出立法建议,并精心安排部署,认真总结经验,深入调研论证,草拟了《条例》初稿,广泛征求省直有关单位、部门及省属企业和全省检察系统的意见,进行了多次修改,为《条例》草案的形成奠定了基础。

　　省人大常委会高度重视青海省重点领域立法工作,根据省委要求,本着“急用先立”的原则,将制定预防职务犯罪工作条例列入2013年立法计划,及时启动立法程序,开展各项工作。省人大常委会副主任马伟亲自带领省人大内司委和省检察院有关同志赴内地省学习考察,省人大内司委周新会主任负责组织省内调研和修改完善等工作,形成条例草案稿,于5月底提请省人大常委会进行了一审。根据一审审议意见,省人大法工委和省检察院在全省部分地区进行了调研,并对条例草案进一步进行修改完善。7月25日,省第十二届人大常务委员会第五次会议审议通过《条例》。

　　“《条例》的颁布为全省检察机关预防职务犯罪工作提供了法律依据,标志着我省预防职务犯罪工作正式纳入法治轨道,为检察机关推动当前和今后一个时期预防职务犯罪工作创新发展提供了重要机遇。《条例》的制定是落实中央和省委反腐败部署,加强预防职务犯罪工作的需要。是落实运用法治思维和法治方式开展预防工作,加强预防工作法治化建设的重要举措。”省检察院副检察长李繁荣介绍说。

　　据悉,多年来,青海省惩治和预防职务犯罪的力度不断加大,依法惩处了一批贪污贿赂、渎职侵权犯罪分子,开展了形式多样的预防工作,取得了一定成效。但是由于预防职务犯罪工作存在机制不健全,各部门职责不清、工作不规范等问题,制约了预防工作的深入开展。该省职务犯罪的多发态势仍未得到有效遏制,某些行业和领域的腐败问题还比较严重。加强预防职务犯罪工作的法治建设,用法治手段保障和推进预防工作,对提高运用法治思维和法治方式开展预防工作的能力和水平,从源头上预防和减少职务犯罪具有重要意义。

　　《条例》分总则、预防职责、预防措施、监督保障、法律责任、附则六章,共三十条。

　　“预防职务犯罪是一项长期的艰巨的任务,在明确法治是治国理政基本方略,法治思维、法治方式是我们开展工作的基本思维和方式要求的时候,《青海省预防职务犯罪工作条例》的颁布实施,可以说是生逢其时,意义重大。”李繁荣就《条例》颁布的意义做了进一步的诠释。(记者 李维)