周经发：检察建议未发出猝死岗位

2013-09-05 14:49:04　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

一份已经起草好尚未发出的检察建议,永远也不可能由它的起草者亲手发出了。

2013年6月18日,海南省文昌市人民检察院民事行政检察科科长周经发因工作过度劳累,心脏病突发离开人世,年仅56岁。

“这份关于湖山水库问题解决对策的检察建议,是他去世前一天制作的,没想到……”文昌市检察院检察长李伟军满眼含泪说。

湖山水库位于文昌市锦山镇,面积1万多亩。由于长期存在畜禽养殖、水产养殖、生活污水排放等污染源,湖山水库污染问题日益严重。

“这涉及到锦山、铺前等多个乡镇约4万村民的用水安全。”李伟军说,2013年年初,尽管身体不舒服,但周经发仍坚持工作。几天之内连续走访了锦山、铺前等乡镇以及国土资源局、水务局等相关部门。

“心脏疼到满头大汗时,他就吃止痛药、救心丸,然后继续工作。那半个月,周科长一下苍老了,体力也大不如前。我们劝他多休息,他却总回答说‘事关民生,不能再拖’。”与其共事的干警回忆说。

令文昌市检察院公诉科负责人符传芳惊讶的是,在周经发的遗体告别仪式上,领路的竟是公诉科办理的一起案件的犯罪嫌疑人。原来,此人是周经发的亲戚。

“周经发从来没提起过此事,也未曾为他求过情。”符传芳告诉记者。

据这位亲戚介绍,他的确电话求助过周经发,但周经发只是说:“我是一名检察官,不能这样做。”

“感谢您无私援助一个普通农民,感谢您用实际行动展现了全心全意为人民服务的宗旨。”民事申诉案件申诉人陈宋霖在感谢信中写道。

2012年,陈宋霖因一块承包地与同村村民林金玉产生纠纷起诉到法院,诉请被驳回后,陈宋霖申诉到文昌市检察院。

“承包地位置偏僻,车开不进去,那天正是中午烈日当头,周科长就徒步去了解情况。不想村干部带错了路,需要过一条大水沟。水又脏又臭,他二话没说脱下鞋袜、卷起裤腿涉水而过。”李伟军说。

此后,周经发又到法院调阅案卷,并举行双方当事人听证会,站在当事人双方的角度进行调解,最终促成和解。

从1993年进入文昌市检察院,周经发一干就是20年。尤其是担任民事行政科科长以来,他采取各种措施挽回国家资产约3.44亿元。

2009年,文昌市铜鼓岭国际文化生态旅游开发项目因龙楼镇东升农场违法转让集体土地给康盛公司,导致征地工作遭遇瓶颈,康盛公司拒不配合征地,严重影响该项目的建设进度。

经过多方调查走访,周经发了解到,这是一起非法低价转让集体土地行为。他向东升农场发出检察建议,建议东升农场与康盛公司重新协商,解除无效合同,依法处置集体资产。

李伟军说,检察建议对股权转让无效的认定适用法律恰当,说理分析充分,康盛公司专门聘请法律顾问研究和分析检察建议,没有提出任何异议,最终同意文昌市政府对该土地的征用。

“这是法律智慧与政治智慧相结合的成功典范。”海南省委常委、省纪委书记马永霞对此称赞道。（记者吴晓锋邢东伟 实习生翟小功）

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