上半年,贵州省贵阳市白云区刑事立案同比下降14.32%,刑事案件破获率同比上升4.11%,呈现出“一降一升”良好态势。这组群众安全感主要指标的显著变化,是白云致力平安创建的真实注脚。
今年初,白云区明确提出“人民群众安全感指数达到90%以上,排名确保在全省上升10位、力争20位”的刚性创建目标,提出“打、防、管、控”工作思路,有效提升群众安全感和满意度。今年第一季度该区安全感模拟测评指数91.13%,比去年上升3.74个百分点。
“三个不减”搭建创建平台
白云把平安建设工作作为全区的中心工作来抓,坚持做到领导力度不减、资金支持力度不减、齐抓共管力度不减等“三个不减”。今年初,该区财政划拨1000万元专款,作为平安建设和提升群众安全感工作经费。
高规格夯实领导力,通过召开区委常委会、区长办公会、区综治委全体会安排部署平安创建工作。该区党政一把手每月听取平安创建和提升群众安全感工作情况汇报,带头深入群众开展走访、调研,提出平安创建的工作要求和整改措施,将平安社区创建、提升群众安全感工作融入“一创四办”、“三创一强一提升”、“率先小康”等工作中,切实提升群众安全感和满意度。
“平安包保”形成创建合力
该区成立了由区四大班子主要领导任总队长、区委常委担任各工作队队长的“平安包保”工作领导小组,形成了“县级领导包片、部门领导包村居、干部职工包户”的工作格局,各包保小组下到各自包保单位,全力抓好社会管理创新、和谐建设、打击整治、防范、单元楼栋守护、亮灯、强基、督促落实保障等工作。
制定《白云区群众安全感考核办法(试行)》,将区综治委主任、副主任,区委政法委书记,区公安分局局长、政委,塔山分局局长、政委,区综治办主任,以及各乡(镇)、社区党政主要负责人、政法委书记、派出所所长、教导员、综治办主任、综治维稳工作部部长、平安包保单位及主要负责人作为考核对象,年初各部门负责人预交了3000元至20000元的平安创建风险金,结合年终测评情况严格兑现奖惩,考核达不到要求,扣留风险金。
“六个强化”提升创建效能
该区结合实际,实行强化网格建设、强化巡逻防范、强化技防安装、强化声势营造、强化社会管控、强化机制搭建等“六个强化”,夯实平安创建工作基石。
6个社区被划分为194个网格,通过“定格定人定责”,采取“社区民警+辅警+网络管理员+群众”的方式,调解纠纷、化解民怨。截至目前,各社区已召开各种形式的居民见面会200余场,走访群众7万余户,解决民生事项5类300余件。
在巡逻防范中实行定岗、定员、定责,推出“大巡防策略”:由公安、辅警、武警和民兵组织起来的武装巡逻力量,重点加强重点区域、重要路段、重点时段巡查。各社区网格员、治安志愿者、治安信息员等组织起来的群防群治力量,佩戴“红袖套”,主要开展巡逻守护和治安联防。将城区500个视频监控探头安装列入区政府今年实事来办理。免费为居民安装“平安E家”报警电话22800门,楼栋单元防盗门2414门,超B级防盗锁芯4905户。印制《治安防范手册》、《警民联系卡》9万余份。将严重暴力犯罪、黑恶势力团伙、多发性侵财犯罪等39项列入严打重点,多次展开专项行动,破获各类刑事案件26件。
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