山西：夯实平安基础构筑幸福大同

　　“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提”。习近平总书记的重要批示，为从更高起点推进平安建设明确了目标，指明了方向。今天，“平安中国”承载的已不仅是个人的梦想，更是实现“中国梦”的基本前提。在更高起点、更高层次上建设“平安中国”，人民群众期冀更多，我们的使命更重。

　　山西省大同市长期坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理“四治”齐头并进。早在2004年，市综治委就出台了《引深“五创”活动、营建平安大同的实施意见》，在全市深入开展了以平安县区、平安乡镇（街道）、平安农村、平安社区、平安单位等为主要内容的基层平安创建活动，为深化平安大同建设积累了宝贵经验，奠定了良好基础。

　　平安建设内涵不断丰富，领域不断拓展，要求不断提高，政法系统面临的挑战和任务也不断加大。近五年来，大同随着调整产业结构、转变发展方式、加快城镇化建设力度不断加大，村矿（企）利益矛盾、土地征收房屋拆迁的矛盾时有发生，流动人口服务、特殊人群管理还有漏洞，各种违法犯罪仍在中位徘徊。作为资源型地区和欠发达城市，大同加快小康建设、走出转型新路将是当前和今后一个时期的两件大事。市委、市政府从讲政治、谋全局的高度出发，提出了“坚持一个统领、抓好三件大事、打好四场硬仗、实施十大工程”的总体部署。把平安大同创建工作作为深入贯彻落实党的十八大精神，促进社会和谐稳定的战略之举，与推进转型跨越发展有机结合起来，纳入经济社会发展的总体规划，列入了2013年政府全力实施的十大工程。

　　建设平安大同，既要着眼长远，在制度、机制、能力上下工夫，又要立足当前，在解决突出问题上见实效。我们全力推进了基层社会服务管理体系建设，今年上半年在全市实现了三级平台、四级网络全覆盖，在全省率先成立了机构，设置了编制，使基层社会服务管理体系逐步正常运行，为平安大同建设夯实了基层基础。在具体实践中，我们把公安机关作为“六六创安”工程的“先锋队”和“实验田”，按照项目化实施、分阶段推进的工作思路，确定项目、落实责任、明确抓手、限定时间，确保平安创建取得切实成效。从3月份开始，在全市范围内组织开展了以“打现行、破积案、追逃犯、严整治、强防范、创平安”为核心内容，为期100天的“平安大同一号”严打整治专项行动，打响了“平安创建工程”的第一枪。上半年，全市投入近3000多万元，在城乡繁华地区、人员密集场所和治安形势复杂地段设立了107个“警银亭”，屯警街面，进一步强化治安巡逻、方便群众报警求助；对全市1987所各类学校周边的治安环境进行了 “拉网式”集中排查整治，取缔周边网吧15个，取缔无证或不洁摊点1565个，取缔不符合卫生标准的学校超市（商店）27个，极大地净化了校园及周边地区。年内，认真打造100个星级示范平安社区和农村，100个星级示范平安单位，100个星级示范平安校园，充分发挥平安创建先进的引领示范作用，全面带动全市的平安创建工作。

　　平安建设只有起点，没有终点。为了推进建设领域更广、群众更满意、时效性更强的平安大同，市委、市政府召开全市转型综改试验区建设大会，对重大改革和重点项目的推进作出了更加具体的部署。市综治委对重点项目推进的治安保障，重大改革实施的社会环境建设，转型过程中可能引发的矛盾纠纷，创新举措和创新成果的有效保护作了详细安排部署，平安大同建设对转型跨越的保障作用更加凸显。近日，我们又专门召开了深化平安大同建设工作会议，制定出台了《平安大同建设五年规划》和《2013年平安创建行动计划》以及《关于实施“六六创安”工程的实施意见》，市委书记、市综治委主任丰立祥，市长、市综治委第一副主任李俊明亲自对该项工作进行了再动员，再部署，从而使得平安大同建设的工作思路更加清晰、各项举措更加有力，效果更加明显。

　　平安建设既是中国梦的重要篇章，又是中国梦的有力保障。建设平安大同是一项长期的任务，我们有决心也有信心树立长期作战的思想，立足新起点，着眼新发展，把握规律、改革创新、锐意进取、扎实工作，确保平安大同建设始终保持蓬勃的活力和持久的动力，为全市转型发展、绿色崛起创造一个平安稳定的和谐环境。

　　——大同市委常委、政法委书记卫国在接受记者张垣洪采访时说