江苏江阴法院加强司法公开工作纪实

    日前，江苏省江阴市人民法院举行“观摩案件庭审、见证司法公开”公众开放日活动，社区居民、教师、学生60余人在法院工作人员的带领下，参观了诉讼服务中心、法院文化长廊，旁听了案件庭审。之后，大家还填写了评议意见表。有人写道：“这次庭审，不仅给我上了一堂生动的普法教育课，也使我们更直观地感受到法院公开严谨的办案程序，希望以后还能参加这样的活动。”

    近年来，江阴法院将推行司法公开作为加强司法规范化和促进司法公正的切入点，建立常态化司法公开机制，充分满足人民群众的知情权、参与权和监督权，提升司法公信力。去年年底，该院被最高人民法院确定为第二批“全国司法公开示范法院”。

    扩大公开范围，确保“询”有其“应”

    因南京“彭宇案”而引发的社会热议，江阴七旬老妇焦宝娣状告河南女子张红心案也备受关注。去年9月，张红心驾驶小轿车过桥向右转弯时，恰逢车右后方的焦宝娣骑自行车下坡直行，汽车转弯一瞬间，焦宝娣跌倒在地。张红心以汽车与自行车未有碰擦拒绝赔偿。之后，焦宝娣便一纸诉状将张红心告上法庭。

    面对这一敏感案件，江阴法院选择积极回应，通过法院的电子屏、宣传栏、法院外网等发布开庭公告，邀请群众前来旁听，主动联系新闻媒体报道，让案件在公众的关注下“脱敏”。法庭一审判决焦宝娣和张红心四六分责。庭审结束，法官面对镜头解读了该案的证据认定和法律适用，双方当事人均表示服判；旁听群众也表示，法院对庭审的深度公开提升了我们对司法公正的信心，一次公正、公开的审判向社会传递的正能量是无限的。

    除了对重点案件深度公开外，审判活动的全方位公开也不可或缺。2011年初，江阴法院出台了《加强司法公开活动的工作意见》，明确司法公开工作的近期目标和远期规划。近年来，该院不断拓展司法公开的广度和深度，公开范围从审判环节延伸至立案、执行、鉴定、听证、文书、审务等各个方面；公开的对象也从案件当事人、诉讼参与人拓宽至社会公众。

    拒绝暗箱操作、让公正以看得见的方式实现，是公众的一致呼声。“人民群众的信任来源于法院工作的开诚布公，我们要敢于把自己的‘家底’亮出来，让司法权在阳光下运行。”江阴法院院长王立新承诺，“在法律允许的范围内，对于群众关切，我们都要积极回应。”

    畅通公开渠道，确保“访”有其“径”

    “张某某：你诉黄某装饰装修合同纠纷一案本院已受理，案件信息可登陆江阴法院网查询……”6月29日上午，家住澄江街道的张先生收到这样一条短信。张先生随即登陆江阴法院网核实情况，果然在“开庭公告”栏目中查到了案件信息。庭审前，张先生便在巨大的户外电子屏幕上看到了滚动显示着的案件信息，在导诉法官的引导下，张先生还在诉讼服务中心的电子触摸屏前查阅了诉讼规则等内容。

    庭审中，法庭对庭审过程全程录音录像，并向当事人同步显示庭审笔录。在征得当事人的同意后，整个庭审过程还在网上进行了视频直播。这些举措让双方当事人切身体会到法院公开透明的办事作风和庭审的公正与庄重，在当庭调解阶段，欣然接受法官提出的调解方案。

    当事人对案件处理结果认可的背后，凝结着近年来江阴法院为推进司法公开而付出的不懈努力：庭审电视录播、建立科技法庭、规范新闻发布制度、开通江阴法院外网、“法院开放日”制度化、开通“12368”语音查询系统、开通法院微博。15年来，江阴法院与时俱进，积极为民众搭建开放、便利、互动的法律平台，让公众真正零距离感知司法公正。

    打通监督环节，确保“督”有其“效”

    “司法公开不能为了公开而公开，以公开促规范、促公正，进而提升司法公信力才是司法公开的落脚点。”王立新深有感触地说。

    生效裁判文书上网是江阴法院推进司法公开，接受社会监督的一项重要举措。2010年，该院出台《裁判文书上网发布办法》，规范文书上网的内容、程序和责任，对上网情况定期通报。几年来，文书上网的比例不断增加，目前，除涉及未成年人犯罪、国家秘密、个人隐私等少数案件外，其他裁判文书一律上网公布。

    “说实话，最初推行文书上网时，我还是有些畏难情绪，担心会出错。经过一段时间的‘阵痛’后，现在信心越来越足了，因为这种来自社会各界的监督‘倒逼’着我不断改进裁判文书的质量，更加重视裁判说理。”刑庭副庭长张震星这样讲述着发生在自己身上的变化。

    江阴法院通过司法公开接受社会监督的方式不仅包括文书“晒出去”，还注重“请进来”。2012年初，江阴法院出台了《人大代表、政协委员视察庭审活动实施办法》，有计划地组织代表、委员对庭审进行评议“挑刺”，认真落实代表、委员视察、旁听庭审提出的意见、建议。该院还主动邀请社区居民、企业职工、在校师生、机关干部等到法院旁听案件，成为普通百姓走进法院、了解司法的重要方式之一。今年1至7月份，共组织旁听庭审30次，旁听人数达1200余人。