浙江金华连续4年获评全国30个最安全城市

2013-09-05 08:13:01　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    善用新方法化解新矛盾

    金华连续4年获评全国30个最安全城市

    “水通南国三千里,气压江城十四州”,这是古代词人对金华的生动描绘,作为浙江中部新崛起的一座活力城市,浙江省金华市一手抓经济建设赶超发展,一手抓平安建设回应群众期盼,善用新思维新方法化解社会发展过程中遇到的新问题新矛盾。

    金华市委副书记、政法委书记陶诚华日前向《法制日报》记者介绍,为适应社会发展新形势,近年来,金华市探索以法治思维、法治方式调处矛盾纠纷的新路子,创新了专业调委会化解矛盾纠纷、引导社会组织化解矛盾纠纷、利用新兴媒体化解矛盾纠纷等新载体,在更高起点上推进“平安金华”建设。金华市因此连续七年荣获浙江省“平安市”称号,连续4年获评全国30个最安全城市。

    专业调解组织专攻疑难纠纷

    记者在金华市采访时了解到,近年来,该市在民营企业、集贸市场、流动人口聚居区建立新型调解组织,在行政接边、山林权属争议复杂区建立联调联处组织,在医疗、交通、劳动、保险等行业建立专业调解组织,在传统调解基础上,形成了多层次调解新格局。包括新型调解组织在内,目前,全市共有调委员7091人,6年来,调处纠纷22万起。

    “随着社会经济发展,社会矛盾纠纷日趋复杂疑难,需对症下药。”金华市委政法委副书记朱飞向记者介绍,为此该市建立了专业调委会26个,专攻医患纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷等疑难矛盾纠纷。

    8月初,夹层动脉瘤病危患者老杨从龙游县转院到金华市中心医院,因医治无效死亡,家属无法接受这一现实,情绪激动,在医院拉起横幅、停尸路中,金华市医调委闻讯后主动介入,经过10小时专业调解,医闹事件得以平息,医患纠纷得以解决。

    金华市政协副主席、市司法局局长刘净菲说:“2009年,金华市建立了医疗纠纷人民调解委员会,聘请79名医学人才和9名资深律师,组成专家人才库,采用专家会诊方法,为医患纠纷定性、定责、定损,至今已成功调解医患纠纷千余起。”

    永康市是远近闻名的五金之都,注册民营企业万余家,个体工商户三万多户,在册外来务工人员50多万人,劳动争议案件逐年增加。2012年,永康市成立了劳动争议联合调处中心,请人力社保、司法、工会、法院、信访、工商联等部门共同参与,实行一个窗口接待、一条龙调处服务。一年多来,该中心共接待咨询2300余人,受理调解劳动争议近四百起,为构建和谐劳动关系作出了积极贡献。

    社会组织参与解决社会矛盾

    在金华市委政法委副书记、综治办主任宋玫看来,对一些矛盾纠纷,党委、政府可不必大包大揽,社会问题可交由社会解决。比如各类商会、协会组织,依照地缘、业缘关系建立,自我认同程度很高,发挥这些组织的独特作用,自我管理自我化解矛盾纠纷,比用行政、司法等手段调解多了柔性因素,能取得事半功倍之效。

    据了解,目前,金华市已在62个商会建立调解组织,近4年来受理会员企业经营管理、劳资纠纷、融资借贷、外贸货款、摊位租赁、产品质量等方面的矛盾纠纷900多件,标的额达2.9亿元,调解率达94%。

    丽水市有10万人在中国小商品城义乌经商创业,2010年,义乌市丽水商会成立了义乌市首个商会人民调委会,调解员肖红告诉记者:“我们受理的大多是小事,不少纠纷只是面子问题,往往赌气不赌财,但再往前一步就可能是刑事犯罪,以老乡身份出面,用乡情化解矛盾,往往矛盾刚出现,就及时调解了,效果不错。”

    目前在义乌市,80%异地商会、行业协会均建立了调解组织,义乌国际商贸城还建立了一支由外国人参与的调解组织,去年5月,苏丹人欧麦成为第一个外商调解员,为小商品世界的人民调解工作增添了一抹亮色。

    在金华市经济技术开发区、浦江县,都建有外来务工人员协会,预防化解矛盾纠纷是协会的一大主要任务。在婺城区、金东区,规模住宅小区普遍建立了调解组织,矛盾纠纷小事不出小区。在磐安县,政府出资购买法律服务,为每个村配备了法律顾问,成功调处了几十起雇工死亡损害赔偿纠纷、土地置换纠纷等,有效避免了群体性上访事件发生。

    新兴媒体互动化解公共危机

    一辆从武义开往上海的长途客车在高速公路上疾驰,车内空气污浊,核载38人的客车装载了70人。乘坐该车的网友“武义小青年”在微博上发布超载情况,迅速引起网友围观扩散,“武义公安”在微博上第一时间回复,并与该微博互动,询问客车所在位置。经过各路段交警接力排查,两个半小时后,在沪杭高速上成功截获该超载车辆,交警还派出两辆卧铺客车对超员乘客进行转员。

    一起重大交通安全隐患,就这样在一场警民微博互动中消弭于无形,网上叫好声一片。

    这一事例,只是金华市公安局利用公安微博群与群众良性互动、及时化解调处矛盾纠纷的一个缩影。

    适应新媒体时代传播新方式,金华市公安机关共开通政务微博72个、微博群粉丝数超过200万,在反盗抢、反诈骗、重点案件侦破、应急救助等方面及时回应群众呼声,第一时间发现、化解矛盾纠纷隐患和公共安全事件460起。不久前在公安部的通报表扬中,金华公安微博群获奖数和档次均居全国地级市首位。“@义乌经侦”荣获全国20个成效突出的基层科所队公安政务微博之一。武义县公安局民警王于京荣获全国20个成效突出的民警个人工作微博之一,是浙江唯一获此殊荣的民警。(陈东升 王春)

相关报道