陕西省委常委政法委书记安东暗访记

2013-09-05 08:00:41　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    沉到一线才能抓落实保平安

    陕西省委常委政法委书记安东暗访记

    9月1日凌晨1时20分,陕北,夜幕深沉。

    一辆白色面包车驶离包茂高速公路,车灯光柱划破夜色。车上坐着陕西省委常委、政法委书记安东,省综治办主任王永明,延安市委常委、政法委书记刘晓军等。

    此前,安东一行暗访了延安市宝塔区政法机关值班备勤、纪律作风、规范执法、社会面管控、公共安全隐患、“三官一律”进社区等工作。

    今年以来,陕西省委政法委建立了暗访督察长效机制,所有检查、暗访、随访,落脚在一个关键词:责任管理。这是陕西省委政法委今年五项重点工作中的一项。“这是我们克服形式主义、官僚作风的一个有力抓手。”安东说。

    “群众有事要能召之即来”

    8月31日21时40分,延安市宝塔区延烟小区门口,一群人围住棋盘,捉对厮杀,不亦乐乎。

    安东悄然走进门卫室,问值班人员:“这里如果有事,你能叫来警察吗?”

    门卫说:“当然能行!”

    “那你打个电话试一试?”

    门卫应允。

    10分钟后,远远走来一人,门卫高兴道:“来了!”近前一看,却是烟厂保卫人员。

    不远处,就是兰家坪中心警务室。室中无人,门口有个民警公示牌,写有民警姓名电话。工作人员拨打电话报警,说有人打架,希望警察来处理。6分钟后,枣园派出所社区民警付雷赶到。安东甚为欣慰:“群众有事,咱们的人要能召之即来,迅速处理。”

    什么是责任管理?

    “一个人承担的责任是多方面的,最基本的是履行好岗位责任。”在前往下一个暗访点途中,安东解释说,“在一个单位,每个干警应该干什么?干了没有?干得怎么样?领导干部一定要做到心中有数,绝不能工作一布置拉倒,有了问题也发现不了,一问三不知”。

    安东又说,现在我们的一些工作落实不了,不是没有好思路、好措施,主要是一些同志工作责任心不强,应付差事,工作抓得不实、不细,流于形式。

    今年是陕西省政法系统“责任管理落实年”。安东说,各级领导干部要心里经常装着工作,对重点事项要经常拿出来盘点盘点,看看都做得怎么样,对薄弱环节,着力推进。为此,今年他们在全省建立暗访和通报制度,对社会治安、消防安全、道路交通安全、小区管理、维护稳定领导责任制等随机查访,推动工作落实。

    “要抓大事也要抓小事”

    8月31日22时50分,延安市宝塔区二道街。夜市正火,羊蹄猪蹄各种烧烤热气腾腾。

    安东边走边看,趁两个摊主歇息间隙,上前询问治安状况。

    “好着呢,你看这街上很多治安‘红袖章’,我们有事都能照应上。”一位摊主笑呵呵道。

    “好什么!我家前天刚叫贼娃子偷了,两万多块钱呢!”另一位女摊主白了男人一眼。

    安东问:“你家住在哪里?报案了吗?“

    “我住八四社区。案是报了,怕是不顶事!”

    随行的延安市委常委、政法委书记刘晓军翻开大本子,一一记下失主信息,说:“你放心,我们公安民警一定抓紧破案!”

    八四社区距二道街不远,不在繁华地段,黑咕隆咚,未见警车巡逻。来到社区,只见栏杆高竖,大门洞开,出入无人盘问。

    此处归宝塔公安分局凤凰派出所管辖。赶到派出所,安东查看出警记录,要求警车不能只摆在繁华路段,偏僻小巷更要见警灯。刘晓军将失主信息留给派出所值班民警,嘱咐不管大案小案,都要认真办理,给老百姓一个负责任的交代。

    车子穿行在延安大街小巷,车内一片沉寂。良久,安东开口道:“我们的领导干部要抓大事,也要抓小事。什么是大事?什么是小事?要辩证地看。大事是宏观部署,小事是具体落实。抓小事又是办大事的载体。小事不小啊!如果只搞宏观部署,对具体事项不管不问,不查不看,大事也往往落空。”

    前不久,安东曾走访西安市秦川社区。一位79岁的老人说:“我也知道有些事情不归你安书记管,可你能耐心听我说完,我心里就好受多了。”安东感慨,老百姓没有太多太高的要求,想的说的都是小事,谁来问?谁来管?要做到老百姓的事有人问、有人管。

    “在群众中感受得失虚实”

    9月1日零时30分,安东一行向延安市公安局宝塔分局反馈了暗访中发现的问题。

    “省里安排法官、检察官、警官、律师‘三官一律’进社区,我走访三个社区,没有发现一块标识牌。”安东说,“街上流动巡逻警车少,背街小巷警车更少。说到底,就是基层基础工作薄弱”。

    宝塔公安分局政委马力是个老公安,对宝塔情况稔熟于心,表态说问题确实存在,下一步将狠抓队伍建设,推进社区民警专业化建设,适时开展专项治安治理,确保群众能安居乐业。

    安东脸上终于露出些许笑容,说:“推进工作有两种方法,一种是蹲在办公室,文件来,文件去,听汇报,指手画脚不得要领；一种是自己沉到基层一线去,在群众中感受政策得失虚实,找准加强和改进工作的着力点。我们应该选哪一种方法呢?”

    “我们领导干部不能太舒服了,我们太舒服了,群众的平安就容易出问题。”安东说。

    今年以来,陕西省委政法委抽调589名干部组成137个指导督察组,至今已组织督察12次,实行“五必访”:基层政法单位必访、治安重点部位必访、监狱劳教场所必访、学校幼儿园必访、重要目标领域必访,检查19639个部位,发现问题隐患1448个,发现处置突发事件15起。安东的暗访足迹也已遍及陕西10个地级市86个社区村庄、33个派出所和28个学校。

    陕西对值班备勤不到位、警容不整、执法不规范等违规违纪的418人,分别由主管部门通报批评、诫勉谈话、纪律处分。

    “我现在每天阅批的投诉逐渐减少。”安东掰着手指算来,“我们省刑事、治安发案呈逐月下降趋势；今年前半年全省社会治安公众安全感调查,群众满意度同比上升0.05个百分点；公路交通事故大幅减少,比去年同期少死280人,少伤220人,有群众说这是功德啊!”（记者台建林）

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