广东揭阳：深化平安村建设打造和谐文明乡村

　　不久前，广东省创建平安广东工作推进会粤东片会议在揭阳市召开。揭阳市的创建平安工作卓有成效，受到了省委领导的充分肯定。

　　深化平安建设是一项复杂的系统工程，涉及村居、企业、校园、医院、家庭等方方面面。建设平安村则是其中一项基础性工程，也是一项关系到老百姓切身利益的民心工程。

　　平安村是指辖区社会稳定，治安秩序良好，发展环境优化，人民安居乐业，社会文明和谐。要实现这一工作目标，各村“两委”就必须承担起“保一方平安、维护一方稳定”的政治责任，把平安建设作为“一把手”工程来抓；必须层层落实责任，采取措施，全面铺开。

　　笔者认为，首先是要加快基层组织的创新转型。要科学划分基层组织功能，把服务群众、改善民生、创建平安、促进和谐作为基层组织的核心任务；要加快推进基层党组织、基层群众自治组织、经济合作组织、综治信访维稳组织全覆盖，充分发挥基层组织的作用；要加强基层民主法制建设，提高村民依法自治水平。其次是要强化村基本单元作用。要把村建设成为服务完善、平安和谐的社会生活共同体；要实行社会服务管理重心下移，充分发挥村在创建平安城市中的基础性作用；要全面推广网格化服务管理模式，科学划分基础“网格”，把治安防范、流动人口管理、社情民意收集等任务落实到“网格”中，实现农村社区的全方位、精细化管理。再次是要层层落实责任制。要落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制，把社会治安防范责任落实到组、到户、到人；要规范综治维稳工作建设，落实专职治保调解人员，建立健全工作制度，在收集社情民意、化解矛盾纠纷、应对突发事件、开展平安创建等工作中充分发挥组织协调和主力军作用；要组织和发动广大人民群众参与治安防范工作，把群防群治网络延伸到村民小组，充分发挥群防群治队伍的作用。

　　平安村建设是深化平安建设的基础性工程，必须重视，通盘考虑，稳步推进。但愿各地各单位多方努力，共同创建平安的农村生产生活环境，提高老百姓的幸福指数，打造守望相助、平安和谐的文明乡村。（张文汉）