两法衔接工作推进以来取得了一定成效，同时也存在有案不立、以罚代刑等现象和问题。从今年开始，省政府将两法衔接工作开展情况纳入各行政执法部门依法行政和社会治安综合治理的考察考核
昨（3）日上午，四川省政府召开全省行政执法与刑事司法衔接（下称“两法衔接”）工作联席会议。省法制办主任张渝田通报了去年以来全省两法衔接工作情 况，省公安厅、省国土资源厅、省林业厅、省食品药品监督管理局等部门的相关负责人，就近两年来开展两法衔接工作的措施和经验作了交流发言。省委常委、常务 副省长钟勉，省检察院检察长邓川出席会议并讲话。
现状
存在以罚代刑等问题
2012年以来，全省检察机关、政府法制部门认真履行牵头职责，全省行政执法机关和司法机关加强沟通协调，积极推进两法衔接工作机制建设。当年，行政执法机关主动向司法机关移送涉嫌犯罪案件258件，同比上升49.2%。
但是，行政执法机关仍然存在有案不立、以罚代刑等问题。此外，一些部门对两法衔接工作的重要性认识不足，主动移送案件意识仍有待增强，两法衔接工作机制上也存在行政执法机关与司法机关配合协作不够默契、案件定性证据标准看法不一等问题。
对策
●建立长效联动机制
针对上述问题，会议提出，两法衔接工作是依法行政、公正司法和维护经济社会秩序、维护群众合法权益的重要保障，相关部门要建立长效联动机制抓紧落实，推进依法行政，提高公正司法水平。
要加大对违法犯罪的打击力度，特别是在民生领域，要分阶段突出重点进行打击；完善衔接工作机制，充分发挥联席会议制度、责任落实机制、检察机关和法制部门的牵头作用；建好全省三级两法衔接工作信息共享平台；加强组织领导和工作监督。
●细化案件移送标准
加强两法衔接，最关键的是案件移送工作。会议要求，要按照不同领域来细化案件移送的法律依据、案件标准、涉案鉴定等，严格依法主动移送。
●严查背后的职务犯罪
同时，要提高移送案件的办理能力，强化行政执法人员的依法行政意识和执法能力培训，严查妨碍案件移送背后的职务犯罪。
新闻背景
2011年9月，省检察院和省法制办共同牵头开展我省两法衔接工作。
2012年3月，省委办公厅、省政府办公厅转发了省检察院等8部门关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见，正式确定我省两法衔接双牵头机制。
2012年4月，省检察院与省法制办共同组织召开了两法衔接工作第一次联席会议，对全省两法衔接工作进行全面动员部署。
两大部门牵头>>>
法制部门
加强协调完善机制
省法制办主任张渝田表示，下一步将创新工作方式，加强协调配合，完善工作机制，形成工作合力，努力保障和改善民生，维护经济社会秩序。
检察机关
监督移送监督立案
省检察院检察长邓川表示，检察机关加强与行政执法机关、公安机关的协作配合，是做好两法衔接工作的关键。全省检察机关将充分发挥牵头单位作用，积极同政府 法制部门、行政执法机关、公安机关就落实联席会议、案件咨询、信息平台、监督考核等机制进行会商，形成行政执法与刑事司法的工作合力。
同时，检察机关内部也要做到“三个坚持”，即坚持畅通举报投诉渠道与主动摸排案件线索相结合；坚持监督移送、监督立案与依法快捕、快诉相结合；坚持查办相关职务犯罪与加强职务犯罪预防相结合。
（记者 夏修露）