广州天河法院：呵护“蚁族”司法“矮门槛”

2013-09-04 09:00:46　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

图为天河法院的诉前调解室里，为一起交通事故七八次奔波于保险公司的当事人来到这里，一个小时后就签订了调解协议。 记者 孟焕良 摄

    记者亲历

    8月6日上午，河南打工者吴春峰夫妇转了两次公交车赶往这里。因一起保险理赔案，他们七八次跑到保险公司，有点疲惫不堪，这次也是忐忑不安；

    从业两年的年轻律师谢佩雯一大早出发来这儿，要给4个案子办立案；

    庞亚辉等9个业务推销员前后脚赶到，聚齐后一块去法庭，原本叽叽喳喳，踏入门槛后鸦雀无声。

    这里是位于广东省广州市主城区的天河区人民法院，辖区内既有代表高精尖的珠江新城CBD，也有“蚁族”盘踞的城中村。16层的法院大楼里，60个用于调解、开庭等工作的公共场所占据了建筑的三分之二。而法院的工作人员则6人一间，“蜗居”在办公室；法庭里既有高端大气上档次的中英文结合席位签，也有“瘦身”的要素式裁判，让你撇开当事人诉称、辩称等“八股”，一下子找到你所关注的判项。

    纠纷属小额，我先免费调

    吴春峰夫妇一脸倦容，被保险公司复杂的程序弄得一头雾水，来到天河法院调解室才知保险公司的法务人员每周四在这里“对话”当事人。

    “我想早点解决问题，要是保险公司真可以在半个月内给钱，那就接受调解。”吴春峰不想在大热天跑东跑西了。

    “调解书经过司法确认就有强制执行的效力，如果对方到期没有履行，还可以选择由法院主动执行。”法官周颖瑜说。

    “法官，我一时半会儿反应不过来，您说的是什么意思？”吴春峰指着自己的脑袋稍有歉意地说。

    “保险公司要是半个月内没把钱打到你的账号，我们法院可以主动帮你要钱。”法官耐心解释。

    吴妻笑了：“这个好，不用我们再跑了。”

    天河法院调解中心主任张瑞平告诉记者：“我们每年平均审理保险诉讼案件500多件，以交通事故和保险合同为主，其中理赔数额3万元以下的占38%，5万元以下的占60%。现在对3万元以下的案件推行诉前联调。推行诉前联调之前，平安保险等主要保险公司每周会派至少40人次到法院处理诉讼，耗时耗力耗人。该工作推行后，保险公司仅需每周四派人到法院处理调解业务。30日内调解不成功的直接进入立案程序即可。”

    张瑞平估算，诉前联调使进入诉讼程序的保险案件减少50%，审理提速30%，同时大大减轻当事人诉累，“案件事实也很清楚，赶快解决纠纷，让他们正常上班挣钱是最大的公平。”

    不只保险案件。该院副院长蒋伟说：“由于天河辖区银行总部聚集，法院率先与金融机构联动进行行业诉前联调，对3万元以下银行卡纠纷实行预立案。”

    对诉前无法调解，但事实清楚、权利义务清晰的简单案件，该院还打破传统民事案件分类界线，直接启动司法速裁程序，一揽子解决，压缩审判耗时。每年约1500余件案件速裁结案，民事案件速裁分流率达15%，平均审理周期仅22天，调解率达86％，服判息诉率高达97%，实现“简案快办、繁案精办”。

    开设专属电邮，文书“一键送达”

    刚踏进天河法院诉讼服务中心，为办立案、拿传票等每周都要来这里的谢佩雯发现有些变化：蓝色告示牌上，卡通“法官”说：“选择电子邮箱送达，实现司法文书轻松签收，让您感受更方便快捷的送达体验。”

    她刚拿了排队序号就轮到了，一边迫不及待要把自己的电话号码写给负责立案的屈法官，一边对记者说：“我今天要办4个立案，要是到法院领取传票要跑4趟。”

    “把您的手机号码写下来，我们依托第三方电子邮件送达专用平台为您开设邮箱。”这时，屈法官说，“邮箱开通、电子邮件送达、邮箱删除时均会以短信方式发送到您的手机上。”

    ⇨下转第四版

    当事人说

    第一次走进法院，昨晚还很紧张，觉都没睡好，可没想到今天这么快就下判决了，劳动仲裁可是花了3个多月时间。我们9个人中有7个都是外来打工者，每月租房都要600多元，根本没钱请律师，也耗不起时间，得赶快找工作挣钱吃饭。这里很好，只用填表格，谁都会；开庭也很快，法官问的都是我们听得懂的问题，法庭就显得没有想象中那么神秘；判决书写的也是简单明了，为我们老百姓及时公正维护了权利。以前经常听说有人拿不到工资，一群人去上访闹事或者以跳楼相威胁，我们选择了相信法律、相信法院和法官，实践证明，这是对的。

    ——广东普雷格广告公司原推销员

    庞亚辉

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