检察机关是我国宪法确立的国家法律监督机关，承担批准逮捕、提起公诉、侦查职务犯罪、诉讼监督等职能，以维护法律的正确统一实施为使命。在经济发展中，检察机关对于营造良好法治环境具有重要作用。面对国内外复杂多变的经济形势，根据我国司法体制设计和法律制度安排，检察机关应优化服务经济发展的职能，促进经济持续健康发展。
惩治严重犯罪。在社会主义市场经济体制建立和完善过程中，司法机关通过依法履行惩治犯罪职能，为经济发展提供保障。应当看到，当前一些生产销售有毒有害食品、合同诈骗、非法集资、操纵证劵期货市场，商业贿赂、串通投标，侵犯商业秘密和著作权，走私、虚开增值税专用发票，以及国家工作人员在经济活动中贪污、受贿、渎职等方面的重大犯罪案件，严重践踏市场经济法治，损害经济发展环境。对此，检察机关应发挥自身职能优势，依法对其进行惩治。一是深入查办经济活动中的职务犯罪，尤其是阻碍查处严重经济犯罪的渎职行为；二是强化对严重经济犯罪的刑事立案监督，通过建立健全行政执法与刑事司法对接机制、完善刑事立案监督机制，减少和消除因以罚代刑、有罪不究而放纵犯罪的现象；三是实行对重大案件侦查活动的介入制度，寓法律监督于引导侦查活动之中，进而与侦查机关共同提高查明和证实犯罪的能力，为加大指控犯罪力度打下坚实基础。
保护企业发展。企业是重要的市场主体。检察机关在处理涉及企业的案件时，应当既严格依法办案，又重视关心企业发展。对于轻微罪案件的处理，强制措施上的非羁押化、处理上的非罪化、刑罚上的非监禁化是当今国际刑事司法发展趋向。在我国，修改后的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”作为重要任务，并基于检察机关的职能属性，强化检察机关对逮捕必要性的审查规定，赋予检察机关对继续羁押必要性的审查，对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的申诉审查，以及量刑建议等一系列新职能，还将相对不起诉融入增设的刑事和解机制，彰显了检察机关在慎用人身和财产强制措施、全面贯彻落实宽严相济刑事政策等方面的职能优势。然而，在一些地方的实践中存在重打击、轻保护，构罪即捕、一押到底甚至滥用刑事司法权的现象，导致对一些轻微罪案件处理不当。对企业和企业人员的轻微罪案件的不当处理，会给一些企业带来负面影响，制约其发展。检察机关应积极适应修改后刑诉法的新要求，更好地履行法定职责，妥善处理涉及企业和企业人员的轻微罪案件。这样，才能实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，更好地促进企业发展。
强化诉讼监督。为营造经济发展良好环境，检察机关应从强化自身监督着手，全面强化法律监督。一是就自身而言，着力提升执法水平，严格区分纷繁复杂的经济行为的罪与非罪，严格规范自身执法行为，自觉接受公安机关、审判机关在刑事诉讼中的制约和相关外部监督。二是对于公安机关的侦查活动，审判机关的刑事、民事、行政审判活动，敢于监督、善于监督，积极运用法律赋予的对诉讼中违法行为的调查权，完善监督机制，提升监督效能。三是以诉讼监督为载体，为诉讼参与人特别是刑事诉讼中的被告人、犯罪嫌疑人以及罪犯提供法律救济，确保其辩护权、申请权、控告申诉权、上诉权等各项诉讼权利的充分行使。
（卢乐云 作者为湖南省人民检察院党组副书记、副检察长）