让网络谣言止于法治

　　近日，社科文献出版社发布的《中国新媒体发展报告（２０１３）》指出，在去年１００件微博热点案例中，出现谎言的比例超过１／３，今年以来，也先后出现了“非洲牛郎门”、名人“被癌症”、京温商城女青年跳楼和多起利用网络传播虚假恐怖信息的事件，不仅严重侵害了公民个人隐私和合法权利，而且混淆了公众视听、扰乱了社会秩序，甚至酿成群体性事件，影响社会稳定。网络谣言到了必须严厉打击的地步。

　　“科学常常是无力的，谬误通常比真相更甜美诱人”，无数例子告诉我们，打击网络谣言不能一味追赶谣言的步伐，不能仅仅依靠网民的自觉，更需要法治的阳光照进网络，让谣言止于法治。

　　让谣言止于法治，意味着政府及管理部门必须依法加强对网络监管。权力来源于权利的让渡，也必须为权利服务，就网络谣言而言，公权力一是应当在网络这个虚拟的公共空间中建立和谐、健康的公共秩序，二是应当保护每个公民的合法权利。具体而言，首先是织密网络管理的法网，为网络行为及其管理提供依据。国外的一些成熟的法规，很值得我们借鉴，如《德国刑法典》第２７６条明文规定：“凡是明知传闻有误、并会在广大人群范围内产生不安、由此危害公共秩序，还有意散布者，应被处以最高６个月监禁或罚款。如果这一行为造成多人死亡，违法者应受到最高５年监禁的处罚。”

　　其次是应对网络谣言行为依法严厉打击。网络谣言常常披着“民意”和“爆料”的外衣，同时，由于网络发言的匿名性、技术上的较难追溯性，导致政府在打击时心有顾虑，手段上有一定难度，执法长期处于无力的状态，从而也导致了谣言中受害人的权利得不到保护。作为政府部门，应当总结近期对网络谣言集中治理的经验，将执法活动常态化，以更加有力地规范网络秩序，保护公民的合法权利。

　　让谣言止于法治意味着谣言制造者应当承担相应的法律责任。由于其主观恶性和严重危害性，应当承担对其不利的后果。这种后果，不仅是道德上的指责，更是一种法律上的否定性评价。当前网络谣言泛滥的一个重要原因就是造谣者的责任没有得到追究。网络降低了人们的发言门槛，轻敲键盘就能制造和传播谣言，并从中获取巨大利益，既包括知名度、关注度的提高和泄愤这些精神利益，也包括利用恶意诽谤、敲诈勒索获取经济上的利益。获得与付出的迥异，客观上刺激了谣言的泛滥。因此，应当使谣言制造者承担相应的法律责任以增加违法成本，一方面避免谣言向严重的方面发展，另一方面也能让网民认识到此乃法律禁区，对其有指引和警示的作用。

　　让谣言止于法治还意味着公众应当提升自身的法治素养。网络需要他律，也需要自律，公众不妨在转发、传播信息时养成“三问”的习惯，一问信息是否有据可以证实，二问信息是否违背法律，三问信息是否违背公序良俗。只有如此，网络谣言才会失去生存的土壤。同时，当自己成为网络谣言的受害者时，应当勇于拿起法律武器同网络谣言作斗争，维护自己的权利。（赵雷新）