江苏启东135名社区民警到村挂职不当"过客"

“只有把一串串脚印‘印’在田间地头，‘印’在群众的心坎上，才能真正融入群众，更好地服务群众。”江苏省启东市公安局驻南阳镇正谊村的驻村民警、村党总支副书记孙海已经“入乡随俗”了。报到的第二天，他便找了一张村里的老地图，按图索骥，一家家主动上门了解情况。

“选派民警下村挂职，不是让他们到农村欣赏风景，而是有着明确的任务，让他们把矛盾纠纷化解在田间地头，及时为群众解难排忧。”江苏省启东市副市长、公安局局长黄忠介绍，自从去年选派了135名社区民警驻村（居）委挂职“副书记”、“副主任”以来，民警“村官”所在的村（居）报警类案件同比下降17.6%，刑事案件同比下降23.5%。

变下村“走访”为驻村“常访”

8月7日20时多，启东市合作镇五星村会议室内灯火通明。挂职村党支部副书记的社区民警顾光正与村干部一起汇总梳理村民意见。“自打来了民警村官，‘夜走访’、‘晚自习’成了常事！”村支书施正兴说。

“在派出所一般8点多上班，但是自从到村里后，到8点已经做了很多活了。” 顾光告诉记者，在农村，一般老百姓6点多就开始干农活，所以 “全天候”走访就成了民警的基本功。变下村“走访”为驻村“常访”，主动走村入户，使8小时外的服务“真空”不复存在。

“民警跑着服务，村民坐着办事。”近海镇小闸口村委书记薛美珍介绍，过去，老百姓一点小事都得跑派出所，现在再大的事也能在家门口解决，这些“村官”把村委会变成了服务站，只要打一下服务热线，说出自己的需求，很快就会得到回复。一年来，630多件群众诉求得到答复，2100多个实际问题得以解决。

从被动“应付”到主动“解难”

王鲍派出所民警杨裕涛到三岔店村挂职，他了解到村里刚刚修了不少水泥路，但由于资金问题，尚未安装路灯，给群众夜间出行带来影响。

今年3月，参加完村民代表议事会后，杨裕涛及时向有关领导作了汇报，争取各方面的支持。6月30日，全局机关民警首批捐赠的一万元帮扶款送到了村民手里。目前，村电子阅览室、留守儿童“幸福家园”等一批公益项目陆续开始建设，路灯也在安装之中。

企业趁夜偷排污水曾是东海镇显忠村村民的烦心事。挂职民警梁建刚在走访中得知这一情况后，立即召集相关部门进行现场办公，排查辖区20多家企业，次日便研究制定处置措施，及时制止了违规企业的不法行为。

同样在基层挂职的近海镇塘芦港村社区民警张作臣，了解到村民对聚众赌博十分痛恨，主动与治安大队联系，一举端掉了藏匿于某经销店的聚赌团伙，查获涉赌人员28名，缴获赌资16万元。

由挂职民警提供线索，集优势警力打击查处违法行为已成为一种常态。据统计，135名挂职干部一年来共收集各类线索650多条，查破案件285起，抓获违法犯罪嫌疑人350余名，为群众挽回损失60余万元。

换人不换好思路，新村官“接力”发展

今年是社区民警挂职村干部的第二年，虽有不少民警的岗位进行了调整，但前一年的许多举措在这一年继续实施。

“上一届‘挂友’基础打得好，作为接班人，更应该把它运转得好。”汇龙镇汇东小区社区民警张云康说：“爱心结对举措是前一任挂职民警沈正平提出并牵头负责的，今年要继续抓好这项工作。”

“虽然刚刚上任，但百姓相信我。”刚接手吕四港镇东皇三村的顾林涛说，为了延续这份信任和责任，他扩大原有的村居调解组织，吸纳有威信的老党员、律师加入，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

“民警下村任职，熟悉了农村情况，增强处理实际问题的能力，有利于自身素质的提高，从而在转变作风中密切警民关系。”交流会上，黄忠要求选派民警换人不换好思路，接班更要接责任，不能 “抹抹桌子另调席，重打锣鼓另唱戏”，造成不必要的人力、财力和物力浪费。（记者 赵家新 通讯员 曹钰华 孙 鼎）