11780名执业律师服务法治四川建设
参会律师认真听取工作报告 记者 胥辉 摄
四川省第八次律师代表大会于昨（27）日闭幕。会上，省律协七届理事会会长刘守民对省律协第七届理事会三年来的工作作报告。
省律协第七届理事会自2010年5月产生以来，在司法部和全国律协的指导下，在省司法厅及省律协党委的领导下，在服务四川经济社会发展、建设平安四川、法治四川进程中发挥了积极作用，增强了全省律师行业的社会影响力、交涉力和律师协会的凝聚力、号召力。
■截至2013年6月底，全省律师事务所已发展到915家，30多家省外知名律师事务所入驻我省，对本土律所发展起到了带动作用。
■3年来，5家律所、9名律师分获全国优秀律师事务所、优秀律师称号，40家律所、80名律师分获全省优秀律师事务所、优秀律师称号，96名律师被评为全省优秀青年律师，50名律师被评为全省优秀女律师。
服务中心工作 履行职责有新建树
三年中，全省律师在省律协带领下积极服务西部综合交通枢纽和西部金融中心建设；服务农村改革发展，为农村产权制度改革、土地流转服务，为贫困村提供对口帮扶；搭建服务平台，深化专项法律服务；大力拓展律师服务领域，提升律师服务水平和层次；组织和引导律师担任政府法律顾问和企业法律顾问工作。
自2011年省司法厅在全系统深入开展服务群众“八件实事”活动以来，省律协组织全省律师积极推进“法律顾问进万村”活动，建立健全“法律服务绿色通道”，针对企业进行“法律体检”，参与“化解纠纷促和谐”活动、党委政府涉法信访工作、“1小时法律援助服务圈”活动。全省律师还积极服务抗震救灾及灾后重建；统筹协调法律服务工作；参加“1+1”中国法律援助志愿者行动；组建“同心·律师服务团”为民族地区、贫困地区提供对口服务。
同时，在引导和支持律师参政议政上也有新突破。全省律师积极参选“两代表一委员”，目前，我省共有307名律师担任县级以上党代表、人大代表、政协委员333个职位，与上届相比，数量大幅度增加。同时，党代表职位实现了零的突破且达到32名，并产生了一名省级党代表。这样的变化，在全国各省市也不多见。
律师队伍建设 行业自律有新亮点
三年中，省律协七届理事会自觉接受监事会监督，并提升律协的民主化、科学化、制度化和规范化管理水平。开展行业发展调查和研究，形成“四川律师业战略发展若干重大问题研究专题报告”。为解决全省律师行业发展不平衡的问题，省律协整合资源，设立了省直分会；建立了全省律协会长秘书长联席会制度，联席会每年在市州召开，每个副会长对口联系2至3个市州律协。
在行业自律管理上，七届省律协明晰、规范了理事会、会长办公会职能，并按照“1+1”模式对会长班子进行了工作分工；建立协会重大问题的三级议事决策机制。
专门专业委员会工作也是七届省律协工作的新亮点。为鼓励律师积极参与行业自律管理工作，七届省律协根据协会章程和相关规则，对专门、专业委员会进行了充实、调整和重建。截至目前，省律协已建立9个专门委员会和15个专业委员会，基本健全了全面涵盖协会工作和律师业务发展需要的专门专业委员会工作体系。 “两专委”充分发挥作用，通过开展活动不仅夯实了协会工作的基础，提升律师队伍的业务素质，增加协会的影响力、凝聚力，而且有效地展示了四川律师队伍的良好形象。
重视职业维权 行风建设有新力度
会见难、阅卷难、调查取证难是律师执业中的“三难”问题。为破解“三难”，改善律师执业环境，省律协积极争取各级党政机关及政府职能部门的支持，在维护律师执业基本权益方面取得突破性和制度化进展。此外，省律协还多次和相关部门举行主题明确的恳谈会、司法实务论坛，搭建法律职业共同体之间相互独立、相互配合、相互监督的日常联系机制和交流平台。并重视个案维权，切实维护律师合法权益。
与此同时，省律协加强对律师违纪案件个案查处，并完善纪律工作机制，采取制度化措施预防执业风险，加大对敏感案件的监督指导。健全备案引导机制，加强对重大敏感案件的监督指导，进一步健全律师执业准入制度、开展执业纪律培训，充分利用四川律师网开展警示教育，适时公布投诉惩戒案例，发布执业风险提示。
省律协注重对律师素质的培养，在业务培训工作上有新思路。省律协充分发挥省内资源和专业人才作用，通过学术研讨会、专业培训讲座等形式加强对执业律师继续教育培训工作。省律协还统一出资，开通“北大法宝”法律检索系统，供全省律师免费查阅使用。同时，省律协完善培训考核制度，严把申请执业人员入口关。 2010年以来，培训新执业律师3300多名。
寻找精神家园 文化宣传有新特色
“寻找我们的精神家园”——四川律师文化巡讲活动，得到全省律师积极响应配合；我省青年律师组成四川律师代表队，在“首届全国公诉人与律师电视论辩大赛”获“团体二等奖”；编辑出版《四川省女律师执业风采录》；《四川律师》杂志；开办四川省律师协会官网；组建“四川律师论辩队”“四川律师合唱团”“四川省律师书画摄影协会”等等，凸显四川律师的创新性、民主性、包容性、开放性。
省律协还注重沟通交流。省律协先后与9个省市律协考察团举行座谈；组织律师参加论坛；前往省市律协及当地律师事务所学习考察；重启律师驻所交流培训机制，两次选派律师分别到香港律师行进行培训；参加由香港律师会主办的第二届“两岸三地青年律师论坛”等。
尚有改进空间 期待四川律师有新作为
刘守民也提到，省律协的工作还存在需要进一步加强的方面：新形势下，全省律师行业发展的战略研究、战略指导还需进一步加强；区域间律师行业发展不平衡问题仍然较为突出；律师执业的外部环境依然严峻，一些问题依然不同程度存在；青年律师和女律师的生存状况与业务发展需要进一步关注；推动律师事务所品牌化、规模化、规范化建设以及律师专业化发展道路任重道远；政府购买法律服务工作和政府法律顾问工作有待进一步推动和突破；各专门专业委员会工作开展不平衡；秘书处规范管理服务功能亟待加强等等。
在工作报告的最后，刘守民代表省律协第七届理事会对第八届理事会的工作提出建议。刘守民希望全省律师围绕中心服务大局，充分发挥律师职能作用，他特别提到要推进政府购买法律服务的工作；要更加注重律师队伍建设，不断提升四川律师业的整体水平，特别是努力打造一批在国内和省内核心业务突出、服务定位清晰的品牌大所；进一步加强行风建设、优化律师执业环境；加强律协自身建设，进一步由管理型向服务性转变。
对四川律师行业的整体发展，刘守民希望能研究制定四川省律师业战略发展规划并抓好实施，推动我省律师业健康有序发展和与全省经济社会同步协调发展。
记者 赵文