济南：“社区六进”从实处微处着手

“过去电动车放到门口，不到10分钟可能就没了。现在，安装了地锁，附近的车都往这儿放，再也没丢过。”“小区建了交通‘微循环’，不但不堵车了，而且在家门口就能办理车管业务。”始建于1993年的济南市历下区佛山苑社区是一个大型开放式小区，周边商业发达，人流、物流量大，一度治安隐患较多，如今提起“社区六进”给小区带来的改变，群众有说不完的话。

党的群众路线教育实践活动全面开展以来，济南市公安机关把广大民警在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好公安工作的强大动力，以深化消防、车管、危管、外管、网管、物管进社区的“社区六进”为有效载体，从实处、微处着手有效推动治安防范工作在社区覆盖、管理服务工作向社区延伸、安全监管工作从社区做起、群众工作在社区扎根，群众满意度大幅提升。

截至目前，全市951个社区（管区）全部完成“社区六进”，解决群众反映的问题9.6万余件。

管理下沉，细节改进累积“平安砝码”

天桥区黄台社区是个 “城中村”，车辆乱停乱放、偷盗事件时常发生。在派出所的积极协调下，黄台社区组建了15人的物业公司，在唯一的出入口建立物业值班室，安装门禁系统，对社区实行封闭式管理。在社区主要路口和村民家门口安装监控探头，实现社区电子全封闭监控，从根本上解决了社区内治安混乱的问题，今年上半年黄台社区可防性案件同比下降20%。

黄台社区社会治安状况的转变仅仅是一个小缩影。物管进社区工作中，济南市公安局指导全市1131个封闭式小区的物业公司安装动态视频监控、周界防盗报警、电子巡更和门禁对讲等系统，做到实时监控；对739个开放式小区推行“社会化运作、物业化管理”模式，健全报案联防队员等群防组织，加强技防设施，提高防范水平；为高层写字楼建立4F管理系统；对4256个村庄，健全农村治保组织，指导安装视频监控等技防措施；对治安混乱区域，依据物业公司提供的线索和110接处警、民生警务平台的信息，每月对案件多发、黄赌毒等重点区域实行挂牌督办、综合整治，确保辖区平安。截至目前，全市社区“两抢两盗”（抢夺、抢劫、入室盗窃、盗窃机动车）案件同比下降37.5%。

济南市公安局以“九小场所”消防安全标准化建设为载体推进“消防进社区”，以建立社区消防安全网格化管理组织体系、落实街道办和居委会消防责任为核心，加强消防宣传和日常检查，实施开展消防演练，确保“防得住、灭得了、损失小”。截至目前，全市5万家“九小场所”已完成消防安全标准化建设的达86%。

为强化社区危险物品管理，民警对全市295家枪支弹药、爆炸物品单位落实检查整改制度，制作安装了多块宣传危化物品和管制刀具相关法律法规的漫画宣传展板，定期对辖区公共场所进行检查，消除安全隐患。

“零距离”服务，让百姓过上舒心生活

生活富裕了，济南市天桥区袁庄社区出国旅游的村民也多起来。过去办理护照等业务，往往因为带的材料不全需要来回跑好几趟。如今，天桥分局袁庄社区的社区民警姜姗姗在警务室就为大家准备好了相关表格，指导村民完备相关材料，并与出入境部门预约办理时间，村民到了出入境大厅不到1小时就办妥了全部手续。

全市广大民警在拓展服务内容的同时不断创新服务模式。目前，全市1030名社区民警全部开展了网上社区警务，建立了社区QQ群。历下区居民赵岩说：“现在有什么难事直接在群里给民警留言就行，民警立即就能答复。有些不能立即答复的也和我们约定时间，咨询其他部门以后再回复。”

为解决停车难、行路难的问题，车管进社区工作中，济南市公安局先后对120余个小区实施交通“微循环”改造，新增停车泊位9000个。同时，他们还成立了车管服务站、女子社区服务队，让群众在家门口就能办理非机动车上牌、驾驶证换证、交通违法处理等业务，为6万余名群众提供了车驾管服务。外管进社区中，民警还将2922名境外人员全部纳入居住社区管理视线，搭建涉外信息收集网络，提高了服务、预警分析、研判和管控水平。

警民关系更和谐，民警工作劲头更足

“社区六进”不仅让百姓得到了实惠，也让民警尝到了甜头：警民关系和谐了，警务信息化也有了“活水源头”，工作更好开展了。

为使社区居民的信息实现网上共享式管理，济南市公安局为社区民警全部配备了“E点通”前端采集设备，依托社区警务平台实现了“采集即录入、录入即核查”，节省办公时间，方便居民。

同时，济南市公安局全面开展了实有人口、实有房屋信息平台建设，实现了对人口房屋管理由 “以门楼牌为坐标定位”向“以建筑物为管理核心”的转变。该平台作为社区警务平台的子系统，实现了与社区警务平台数据及业务流程对接。目前，共采集信息270万余条，核查比对380万余条，抓获在逃犯罪嫌疑人19名，查获被盗汽车6辆。

为充分调动社区民警工作积极性，济南市公安局建立社区民警“一网考”系统，加大考核力度。围绕“社区六进”和现有公安业务系统，对社区民警动态化信息化的日常工作和实绩进行网上实时考核，考核结果与社区民警待遇挂钩，形成奖优罚劣、争先创优的竞争激励机制。(记者 许艳敏 通讯员 李平伟 许树强)