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门头沟法院打造“一站式”诉讼服务

2013-08-27 14:47:10 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:首都政法综治网 

门头沟区法院围绕打造好诉讼服务平台、做宽做强诉讼服务的要求,从整合诉讼服务平台、健全便民举措、加强科学管理、提升服务能力四方面入手,为诉讼群众提供“一站式”诉讼服务。

一、坚持以人为本,打造舒适、便捷的诉讼环境

区法院依托“一站式诉讼服务大厅”的改造,整合立案庭、诉讼服务办公室的工作职能,将立案、材料收转、案件查询、诉讼收费等业务纳入服务范围,设立立案、案件查询及材料收转、人民调解等9个窗口。诉讼服务大厅增设触摸屏电脑进一步丰富案件查询方式,在立案等候区设置自动排号机,制定并张贴“立案大厅秩序维护与管理规定”,提示诉讼群众应遵守的秩序规定及相应的惩戒措施,引导诉讼群众规范开展立案咨询等活动,为诉讼群众营造安全、有序的诉讼服务环境。前七个月,“一站式”诉讼服务大厅共为诉讼群众提供诉讼引导、立案咨询、材料收转、诉讼收费等各项服务15500余人次。

二、坚持司法为民,健全诉讼服务便民举措

一是对接民事诉讼法新规定,提升立案窗口规范化水平。对接修订后民事诉讼法相关规定,设立小额诉讼程序和申请再审案件受理窗口,指定专门法官进行立案审查,统一审查标准与尺度。修订11种类型的常见民事诉讼指导手册,制作10余种类案格式化文书模板和“小额诉讼告知书”、“公民代理诉讼告知书”,加强对民事诉讼新规定的释明指导,帮助诉讼群众顺利度过新法实施后的不适期。

二是完善多元纠纷化解机制,提升立案阶段纠纷化解质效。完善人民调解平台。在诉讼服务大厅设立人民调解窗口,依法引导群众通过人民调解解决纠纷。截至7月20日,人民调解办公室成功调解民事纠纷47件。与区司法局就人民调解协议确认案件的受理和审查等问题进行沟通,稳妥做好调解协议司法确认工作。规范诉调对接工作。搭建“两专一结合”诉调对接平台,建立特邀调解员名册,对于当事人起诉到法院的纠纷,经当事人自愿选择,开展诉前化解工作,目前,9.5%的民事纠纷经由诉前调解。

三、坚持科学规划,推进诉讼服务精细化管理

该院坚持定期梳理诉讼服务流程中的疏漏,想方法、定制度,推进诉讼服务精细化管理,形成从管理要成绩、从管理要效率的整体氛围;面对诉讼群众日益多元化的诉讼服务需求,定期开展调查研究,征求群众意见建议,适时增加诉讼服务内容,明确诉讼服务标准,助推诉讼服务规范化进程。

一是梳理诉讼服务流程,以制度规范岗位职责。对诉讼服务流程进行全面梳理,查找流程漏洞与衔接不顺的工作节点,先后分别对材料移转流程中的保管与移转,时限中立案审查时限、材料移转时限,首位接待人负责制中的负责内容、后续衔接等问题开展研究,制定了“立案审查、受理、分送工作规范”、“上诉材料收转工作规定”等规范性文件,以制度化的规范推进窗口服务质量提升。

二是注重调查研究,推进诉讼服务标准化建设。该院精心研究诉讼服务内容、各窗口功能定位,人员职责分配、诉讼服务流程环节与要求,力求达到每个环节、节点都有统一规范,着力推进精细化管理。该院研究制定类案起诉中的注意事项及要求,统一立案审查标准;规范案卷材料移转的流程及各环节时限,确保案卷材料的安全与移转及时;推进案件信息录入阶段与分案前阶段的双重复核制度,以确保案件电子信息的准确性;严格落实立案一次性告知和立案法官首问负责制;确保通过立案审查的所有案件,当事人所填写的材料完全一致等。

四、坚持追求卓越,促进整体诉讼服务能力提升

一是强调理论与实践相结合,切实推进诉讼服务能力建设。该院注重强化诉讼服务窗口干警理论学习与司法实践,突破诉讼服务窗口“栓人”的难点,确立了“周五理论学习日”的制度,在每周五下午安排除值班法官外的干警开展集体学习。该院汇编整理了涉及立案审查管辖、诉讼主体等问题的民事、刑事、行政法律条文和司法解释印发诉讼服务干警;开展新刑诉法、民诉法法律适用培训;坚持和继续推进法官带教制,注重以老带新、知识传承,通过窗口实习的方式培养青年法官做群众工作的能力;通过案件研究小组研讨案件提升法官立案审查、诉讼服务等业务能力。

二是强调外部监督不放松,促使干警形成积极向上的原动力。该院重视外部监督对诉讼服务窗口的评价、督促、指引功能,丰富外部监督形式,使每一位干警认可诉讼服务工作的价值,形成做好诉讼服务工作的内心确认。该院为每位诉讼服务干警制作了窗口服务岗位标牌,公开接待窗口干警姓名、职务、联系方式、服务承诺,方便当事人了解干警相关信息,主动接受当事人监督;在各接待窗口安放了服务满意度测评器,定期收集诉讼服务评价数据,并将数据分析情况及时向干警公布,在干警间形成“比、学、赶、超”的良性竞争态势;在立案大厅增设群众意见箱,及时听取群众的意见建议。

三是强调思想教育不松懈,全面加强司法作风建设。该院注重通过服务窗口塑造和展示法院、法官的良好形象,除定期开展主题思想教育活动外,还通过各项制度规范和约束法官言行,制定了“诉讼服务窗口文明用语、禁语”,规范窗口接待行为;通过开展主题征文活动,让干警深入思考诉讼服务工作的成绩、优势与不足。开展贯穿全年的诉讼服务标兵评比活动、创建“人民满意的基层服务窗口”活动,形成“以比促学,以赛促训”的良好氛围。

[责任编辑:李家亮]