8月22日至23日，国家禁毒办在兰州召开了部分地区社区戒毒社区康复工作座谈会。国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长陈绪富出席会议并讲话，甘肃省委政法委副书记、省禁毒委副主任马湘贤致辞。
陈绪富指出，近年来，特别是“贵阳会议”以来，各地禁毒部门按照国家禁毒委员会的部署，认真学习借鉴贵州省社区戒毒社区康复“阳光工程”建设经验，紧紧依靠基层组织，广泛发动人民群众，积极推动社区戒毒社区康复工作向纵深发展，取得了明显成效。各地党委、政府把社区戒毒社区康复工作摆上重要位置，认识水平、重视程度、推动力度明显提升。各地依托禁毒、综治部门，层层建立社区戒毒社区康复工作领导小组和办事机构，形成政府统一领导、禁毒综治组织协调、乡镇街道具体负责、有关部门齐抓共管的工作体系。面对这项新措施、新任务，各地本着改革创新的精神，积极探索开展社区戒毒社区康复和就业安置工作的新思路、新举措、新办法，形成了较为系统的工作网络、明确的责任分工、完善的管理机制、有效的保障机制、规范的运行程序。各地认真学习借鉴贵州经验，想法设法开辟就业渠道，千方百计安置戒毒人员，不断扩大就业规模。据不完全统计，目前，全国已建立戒毒康复人员就业安置基地（点）750多个，累计安置社会面阿片类戒毒康复人员3多万名，就业安置率达到35.5%。通过加强戒毒康复和就业安置工作，有效巩固了戒毒效果，减少了毒品危害，促进了治安稳定。截至今年6月底，全国3年未发现复吸人员达到82万多名，同比增加13万多名，占36.7%；正在接受戒毒治疗和康复的吸毒人员达到68.2万名，同比增加15.8万名，占30.3%。
陈绪富指出，在推进戒毒康复和就业安置工作中，各地坚持从实际出发，积极探索，勇于实践，创造了许多成功经验。甘肃省始终把解决毒品滥用问题摆在突出位置，党委政府强有力领导，各有关部门全方位投入，各方面社会力量广泛参与，连续实施了五个禁毒工作三年规划，着力推进戒毒康复和就业安置工作，走出了一条具有鲜明特色的禁毒之路，创造了一整套富有借鉴意义的成功经验，对于中西部地区推进工作开展具有示范作用。除贵州、甘肃之外，其他地区也都创造了一些成功经验，推出了一批示范典型。比如，河北省实行将社区戒毒社区康复和就业安置工作纳入各级党委、政府“一票否决”绩效考核；山西省推广晋中市依托社区网格化管理开展社区戒毒社区康复工作的经验；浙江省充分利用发达民营企业安置戒毒康复人员和促进戒毒康复人员自主创业；云南省实行将社区戒毒社区康复纳入禁毒人民战争责任目标和建立成员单位对口联系帮扶社区戒毒社区康复工作机制等等。这些经验是各地多年探索实践、改革创新的结果，对推动戒毒康复和就业安置工作整体发展发挥了重要作用，也为这项工作向纵深发展奠定了良好基础。
陈绪富要求，社区戒毒社区康复是一项新的戒毒措施，是禁毒工作的一大难点问题，需要在探索中完善，在实践中创新，不断取得新进展、新成效、新突破。各级禁毒部门要深入贯彻落实《禁毒法》、《戒毒条例》和国家禁毒办等10部委《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》，认真学习借鉴甘肃、浙江等经验，全面推动这项工作健康、深入、持久发展。切实解决好组织机构、专职人员、经费保障等关键问题，为开展社区戒毒社区康复工作奠定扎实基础。着力解决好异地执行、出所衔接、脱管失控等突出问题，推动社区戒毒社区康复工作各项措施落到实处。深入推进社区戒毒社区康复示范单位创建工作，带动面上社区戒毒社区康复工作整体发展。
甘肃省委政法委副书记、省禁毒委副主任马湘贤在致辞中说，面对严峻的毒品形势，甘肃省委、省政府从2000年开始，连续组织实施了五个三年禁毒工作规划，有效遏制了毒品发展蔓延的势头，全面扭转了禁毒工作的被动局面，得到了全省广大人民群众的普遍赞誉。特别是近年来，甘肃坚决贯彻国家关于禁毒工作的法律法规和决策部署，坚持用社会管理创新精神指导禁毒工作，深入推进社区戒毒和社区康复工作，在加强和创新对吸毒人员的就业安置、帮教挽救等方面进行了积极探索，一些工作得到了国家禁毒办的肯定。这次国家禁毒办在甘肃召开座谈会，是对甘肃禁毒工作的鼓舞和鞭策。甘肃将以这次会议为契机，深入学习贯彻会议精神，认真学习借鉴兄弟省市区的经验和做法，坚持以人为本的理念，从政策、经费、税收等方面对就业安置工作给予支持，最大限度安置戒毒康复人员就业，最大限度减轻毒品危害，最大限度增加和谐因素，努力促进社会和谐稳定。
甘肃省禁毒办主任、省公安厅副厅长曹义鸿在座谈会上作了交流发言。曹义鸿介绍，“贵阳会议”后，甘肃省禁毒委认真研究，积极贯彻落实，提出符合实际的工作措施、制定就业安置目标。各市州禁毒委员会按照“试点先行，以点带面，逐步推开”的工作思路，成立专门工作领导小组，动员社会力量，拓宽就业渠道，研究、部署、组织开展吸毒人员就业安置工作，初步建立了工作网络、形成了工作机制。省禁毒办在制定的第五个全省禁毒工作三年规划中明确要求，全省在2012年就业安置率达到40％、2013年达到55％、2014年达到70％。各地在吸毒人员就业安置工作中，紧紧围绕国家和地方在促进就业、技能培训、医疗保险、最低生活保障等方面的优惠政策，积极制定出台政策扶持、经费补助的办法，逐步扩大对吸毒人员的帮扶覆盖面。对符合条件的吸毒人员纳入就业援助范围，按规定落实税费减免、社会保障补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴等就业扶持政策。加大吸毒人员职业技能培训，提高就业能力和创业能力，鼓励自主创业、自谋职业。截至今年6月底，甘肃省吸毒人员社区戒毒社区康复执行率为71.3%、戒断3年未复吸率为56.6%、强制隔离戒毒出所管控率为55%、吸毒人员就业安置率为51.9%。
会议期间，与会代表赴兰州、临夏实地参观了戒毒康复人员就业安置基地，甘肃、贵州、浙江、云南、内蒙古等五省区在座谈会上进行了交流发言。
来源：甘肃长安网 （记者 赵志锋）