四川省委政法委书记刘玉顺在广元调研

　　四川省委常委、政法委书记刘玉顺在广元调研时要求

　　把握规律实现“主动创稳”营造和谐稳定的发展环境

　　刘玉顺在昭化区柳桥乡调研“三大中心”运行情况

　　22日至23日，四川省委常委、政法委书记刘玉顺深入我市农村、社区和基层政法单位调研，强调增强维稳工作的前瞻性、主动性和有效性，坚持关口前移，坚持源头治理，善用法治思维和法治方式化解矛盾，着力构建“大维稳”工作格局，全力营造和谐稳定的发展环境。

　　广元市委书记马华，四川省委政法委副书记、省委维稳办主任余建，市委常委、政法委书记邓光志陪同调研并出席汇报会。

　　在广期间，刘玉顺先后到剑阁县运管所，昭化区柳桥乡，利州区雪峰街道办事处芸香社区、龙潭乡建设村等实地调研。每到一处，刘玉顺认真听取汇报，了解我市在维护社会稳定、加强和创新社会管理等方面的创新举措，并与基层政法干警和干部群众探讨交流。他指出，广元建立“三大中心”强化乡镇职能转变服务群众，建立“六位一体”社区大党委强化城乡新型社区统筹功能凝聚群众，建立“十大”救助制度，强化保障托底功能帮扶群众，建立“两个互动格局”，强化网络问政沟通群众，建立“三通四联两倒查”机制强化作风转变贴近群众，这是新时期社会管理创新的有益探索，要积极总结推广。

　　“广元的政法维稳工作成效明显、特点突出。”刘玉顺对我市维护社会和谐稳定的各项工作给予充分肯定。他说，广元注重科学发展两手抓、两手硬，注重主题教育活动与当前各项工作结合，注重从制度上、源头上维护社会政治稳定，注重提升基层管理服务水平，注重加强政法队伍建设和政法工作保障，效果十分明显。

　　“新形势、新任务和新要求迫切需要主动创新观念，”刘玉顺说，维稳工作关键在于平时工作的主动性和常态化，切实解决矛盾问题是检验维稳工作成效的重要标准，矛盾问题从产生到爆发有一定时间的发酵期。他要求，要认真把握、深刻认识规律，不断增强维稳工作的前瞻性、主动性和有效性，在主动上做文章、下功夫，主动发现问题，主动化解矛盾，以最小的代价实现最好的效果，实现从“保稳定”向“创稳定”的转变。

　　刘玉顺要求，贯彻落实中央提出的“大平安”理念，必须构建与之适应的“大维稳”工作格局。构建“大维稳”格局的关键是要坚持守土有责、落实属地管理，重点是要把责任落实到基层、每个部门和个人，核心是要实行群防群治、齐抓共管。法治是治国理政的基本方式，也是维稳工作的根本出路，要坚持责任法定，认真厘清职责任务和权限边界，依法履职尽责，要运用法治思维和法治方式提升执政能力和行政水平，注重从法律层面解决影响稳定的突出问题，要推动党委依法执政、政府依法行政，执法司法机关公正执法司法以及全民自觉守法“三位一体”，整体推进。

　　刘玉顺强调，维稳工作必须关口前移，坚持源头治理，坚持从基础性工作抓起，坚持抓早抓小，从根本上预防和减少不和谐不稳定因素。源头治理深化维稳工作需要注意抓好三个环节：着力改善民生，从根本上缓和矛盾冲突；深化社会稳定风险评估，有效预防减少矛盾；完善“大调解”体系，及时排查化解矛盾。

　　刘玉顺强调，新形势、新条件下，提升维稳能力，要强化预知预判能力、群众工作能力、应急处置能力和网络引导能力，不断提升维稳工作能力水平。紧密结合推进法治四川建设，切实转变执法理念，建立完善严格执法、公正司法的制度机制。加强政法队伍建设，不断提高执法办案水平，切实维护群众利益，维护公平正义。

　　马华表示，发展不足、发展滞后依然是广元最突出的矛盾。广元确立的发展目标、思路、战略和提炼的广元精神已经在全市干部群众中形成共识。全市上下要不动摇、不懈怠、不折腾，持之以恒，在行动上加以落实，在实施多点多极支撑战略中，实现追赶跨越。要不断增强政法维稳工作的敏锐性、前瞻性，运用系统思维，维护改革发展稳定大局，继续保持良好的精神状态和发展势头。

　　副市长、市公安局长李敦双，市中级人民法院院长李勤，市人民检察院检察长张树壮陪同调研或出席汇报会。（记者 盛伍 邹贤良）