青海省检察院扎实开展民族团结进步先进区创建工作

青海省委十二届四次全会对创建民族团结进步先进区作出了全面部署。省检察院将贯彻落实会议精神，开展民族团结进步先进区创建工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，切实加强领导，周密部署，明确责任，完善措施，扎实推进各项工作。

一、切实提高对创建民族团结进步先进区重要性认识。省委十二届四次全会结束后，省检察院立即开展多种形式的学习活动，引导广大检察干警充分认识省委关于创建民族团结进步先进区战略部署的重要意义，明确创建工作的奋斗目标和重点任务，切实增强投身民族团结进步先进区创建工作的自觉性和紧迫感。一是召开党组扩大会，认真传达学习骆惠宁书记重要讲话精神，研究贯彻落实会议精神的措施。二是将创建民族团结进步先进区作为省检察院机关开展党的群众路线教育实践活动的重要内容进行了动员部署。王晓勇检察长要求全省检察机关要切实统一思想，提高认识，在开展民族团结进步先进区创建中突出“检察元素”，体现检察特色，以全面履行检察职能为抓手，以开展检察人员“五进”活动为载体，扎实推进民族团结进步先进区创建工作。三是邀请省委党校副校长陈玮教授为省检察院机关全体干警作创建民族团结进步先进区专题辅导讲座，使检察干警对开展民族团结进步先进区创建活动有了更加深刻的理解和认识。

二、加强对创建工作的组织领导。省院成立了王晓勇检察长任组长的创建工作领导小组，制定了《青海省检察机关关于贯彻落实<青海省创建民族团结进步先进区近期重点任务分工方案>的工作方案》，提出了检察机关开展创建工作的目标、任务、措施，并要求全省各级检察机关将民族团结进步先进区创建工作摆上重要议事日程，纳入第一责任，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，形成检察长负总责，分管领导具体抓，相关责任部门各负其责、相互配合，全体检察干警广泛参与的领导体制和工作机制。

三、结合检察工作实际制定创建工作具体措施

按照省委十二届四次全会精神和《青海省创建民族团结进步先进区近期重点任务分工方案》的要求，省检察院研究制定了贯彻落实的具体措施。

（一）充分发挥检察职能，切实维护法律权威。一是大力推进普法宣传。综合运用检察人员“五进”活动、举报宣传周、检察开放日、检察微博、新闻发布等有效载体，深入推进普法教育，传播反腐资讯、弘扬法治精神，促进在全社会树立社会主义法治理念。二是积极推动依法行政。进一步健全完善行政执法与刑事司法相衔接各项工作机制联席会议、线索移送、案件协查、共同预防和监督配合等机制，综合运用检察建议、立案监督、查处职务犯罪等手段，促进依法行政、依法治理。

（二）充分发挥批捕、起诉职能，全力维护社会稳定。一是始终把维护国家安全作为首要职责。深入开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争，认真总结近年来藏区维稳工作的经验，积极推动维稳工作机制由应急状态向常态化建设转变，全力做好检察环节的各项维稳工作。二是始终把维护社会和谐稳定摆在突出位置。始终把执法办案作为服务经济社会发展的切入点，依法打击危害社会治安和公共安全的犯罪，依法打击妨碍经济发展和破坏市场经济秩序的犯罪，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。三是深入推进执法办案风险评估预警机制建设。及时研判、科学评估检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激发社会矛盾等执法办案风险，防止因执法不当激化矛盾或引发新矛盾。

（三）充分发挥控告申诉检察职能，有效化解矛盾纠纷。一是深入推进群众诉求表达机制建设。深入开展文明接待活动，切实抓好以公开公平公正为内涵的“阳光检务”工程建设，进一步改进检察接待“窗口”建设，方便群众控告、申诉、投诉、咨询和查询。二是深入推进参与社会矛盾调处机制建设。集中开展社会矛盾纠纷大下访、大排查、大调处活动，不断深化检调对接工作机制，增强工作透明度，提高执法公信力。三是深入推进涉检信访工作机制建设。以“案结事了、息诉罢访”为目标，扎实做好涉检信访积案化解工作，促进涉检信访排查清理常态化建设。四是深入推进民意收集转化机制建设。建立健全多元化收集社情民意机制，不断提高听民声、察民意的能力。

（四）充分发挥重点整治职能，切实推进社会管理创新。坚持以“平安青海”建设为载体，着力推进民族团结进步先进区和平安寺院建设，不断深化寺院法制宣传教育，推动解决寺院社会管理中存在的突出问题。依法打击侵害学校师生合法权益的犯罪和发生在校园及周边的犯罪，不断加大对危害安全生产、道路交通安全、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品等其他严重危害群众权益的刑事犯罪的打击力度，不断提升人民群众安全感。（吴宏文）