我国对网络非法售药出重拳
记者20日从国家食品药品监管总局获悉：国家食品药品监管总局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部、国家工商总局五部门共同开展的打击网上非法售药行动正式启动，将重点整治利用网络销售假药、网上售药未取得互联网药品交易资质等网上违法售药行为。
据了解，此次五部门联合行动，将重点打击三类违法行为，一是利用网络销售假药行为；二是未取得互联网药品交易资质，非法从事药品销售的行为；三是具有互联网药品信息服务或药品交易资质，但发布虚假药品信息或违法销售药品欺骗公众的行为。监管部门将以当前网上非法销售问题最突出的肿瘤、性功能障碍、糖尿病、高血压等病症的治疗药品为重点品种，以互联网搜索引擎为重点监测对象，以投诉举报信息为重点线索，组织对网上售药行为进行排查。
记者近日以“网上药房”、“网上购药”等为关键词通过百度[微博]搜索发现，有超过500万个中文网页可能存在向个人消费者宣传药品的行为。
记者还随意点击了一些门户网站中推荐的医疗网站链接，发现很多此类医疗网站售卖的药品甚至没有国药准字号，并且存在“一次性治愈糖尿”“一吃血糖就降”“治愈癌症”等明显夸大的宣传。
国家食药总局新闻发言人颜江瑛指出，根据我国相关法律，目前全国可向个人消费者提供药品销售的正规网上药店仅95家。
网络售药存在哪些问题？李国庆总结指出，目前来看，总体上来说网上非法发布药品信息、夸大宣传、夸大疗效等等是很突出的问题。
一个是非法发布药品信息，夸大宣传、夸大疗效等现象非常突出，把一个不是药的说成是药，甚至说是神药；还有一些合法的网站违规销售药品，售卖不该销售的药，比如处方药。按照有关规定，网站只能出售非处方药，又或者，把本来只能销售给医疗机构的药销售给个人等等这样的一些不规范的行为；卖假药也是非法网络售药中的一大手段，这几年破获的很多假药案里，本来往这些假药进入正常的实体的流通渠道是很困难的，进入医院和经营企业虽然也有但是相对是比较困难的，网络就成了这些假药的主要销售渠道。
在网上除了卖假药的还有买假药的，一些人家里有过期的药品，一些不法分子买了以后换个包装，再倒卖出去。他非法网络售药形式多变，有一些是通过专业的网站，有的就是在论坛里面留一句话：“想买什么药吗？我这儿有请和我联系”，留个手机号或者是QQ号等等，方式花样翻新、不断变化。
２０１２年，吉林警方破获一起利用网络销售处方药盐酸曲马多的特大案件。经查，犯罪分子在网上以销售蜂蜜保健品为名买卖管制药品，犯罪网络横跨全国１８个省市，涉案４００多人，缴获盐酸曲马多等管制药品１２０万粒。盐酸曲马多有较强的成瘾性，是被严格管控的国家二级精神类管制药品。据了解，“挂羊头卖狗肉”已成了网上销售处方药甚至违禁药的普遍方式。
“产、供、销利益链分散化，犯罪分子千方百计逃避打击，打击网上药品售假违法犯罪的任务仍然艰巨繁重。”公安机关将深入开展线索经营，依法立案侦查，对网站的建立者、管理者、使用者采取相应措施，并加大深挖力度，捣毁假药生产窝点，摧毁假药销售网络，依法严惩犯罪嫌疑人，从源头上打掉网上制售假药犯罪的利益链。
“打击网络非法售药除了要有行政责任，还要有司法的责任”，国家行政学院副教授胡颖廉认为，治理网上非法售药乱象需要“重拳”出击，从严打击，对此类犯罪绝不姑息，形成震慑，不能只是“罚钱”了事。
对此，有关部门表示，将加大对网上非法售药的打击力度，对发现的违法违规行为从严处理，符合吊销许可证情形的一律吊销许可；对涉嫌犯罪的一律依法追究刑事责任；对严重违反法律法规的网站和个人，一律列入黑名单予以行业禁入。
专家还建议，司法机关应尽快修订关于打击药品犯罪的司法解释，解决好案件定罪量刑标准、鉴定条件等问题，切实增强指导性、操作性，进一步加大惩处力度。
作为一种新兴事物，目前世界各国对互联网药品服务的态度不尽一致。瑞士、意大利、西班牙等国完全禁止网上售药；瑞典的网上售药权由一家国营企业独享；英国、荷兰则基本持放开态度。
网上药店于上世纪９０年代末在欧美发达国家出现，经过十几年发展，其安全状况随着时间推移呈现出“倒Ｕ字形”曲线的特征。市场形成之初，网络伪劣药品泛滥，但在互联网药品销售额扩大到占据整体销售额１０％左右时出现拐点，形势逐渐好转并保持稳定。
目前国外互联网药品监管模式主要有以美国为代表的“多元主义”，以英国为代表的“法团主义”和以德国为代表的“国家主义”三大模式。
消费提醒 网上买药要认准“两证”
国家食药监总局提醒，网上售药实际上所有的网站必须经过食品药品监管部门批准才能开展药品销售。作为面向个人的售药网站，到目前为止食品药品监管部门批准的总共有95家，公众到网上购药首先要看这个网站有没有互联网药品交易服务资格证书，如果有相关资格证书，出现有任何问题，消费者都可以去追溯、投诉。
根据我国《互联网药品交易服务审批暂行规定》，要向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业，必须为依法设立的药品连锁零售企业，且兼具《互联网药品信息服务资格证书》及《互联网药品交易服务资格证》。也就是说，“两证”是网上药店的权威象征。“没‘两证’的网上药店，就可以认为是非法卖药，消费者需高度谨慎。
那如何知道网站是否拥有两证呢？最保险的方法是登录国家食品药品监督管理局官方网站“数据查询”(http：//www.sda.gov.cn/)，在“其他”中查询“互联网药品交易服务”。其次，用百度搜索。国家食药监管局已与百度合作，通过百度搜索关键词，相关售药网站是否具有资格证书将会被显著标明。
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