河南济源：愚公故里铸法魂尚法明德总为民

“调解优于判决，信服胜过屈服”、“案结，事了”、“便捷为民”、“尚法、明德、弘毅、精业”。这是济源市法院一直秉持的理念、追求的境界和梦想。多年来，济源市法院深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断提升审判质量、队伍素质和司法公信力，保障当事人打公正、明白、便捷、受尊重的官司，努力做到让人民群众从每一个案件中体会到公平正义。截至今年6月20日，该院共受理各类案件4952件，审执结2481件。

公正铸魂切实提升司法公信力

正义只有让老百姓看得见、感受到，才是真正的正义。在长期的审判实践中，济源市法院始终坚持将公平正义作为司法首要价值目标，通过公正廉洁地办好每一起个案，提升司法公信，实现为民司法。

在刑事办案过程中，该院准确把握宽严相济的刑事政策，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大对严重刑事犯罪的打击力度。在民事办案过程中，该院摸索出一套有效化解矛盾纠纷的工作方法：用百姓认同的态度倾听诉求，用百姓认可的方法调查事实，用百姓明白的语言释法析理，用百姓信服的方法化解纠纷，妥善化解矛盾纠纷，促进社会和谐。

调解是济源市法院办理案件的首选方式。赵某、孔某于1983年经人介绍相识，之后结婚。婚后，两人曾风雨同舟，互敬互爱，艰苦创业。2005年，他们开始养猪，尽管起初效益不好，但他们还是坚持了下来。2007年，猪价疯涨，他们取得了可观的经济效益。但后来赵某在应酬中染上了赌瘾，生意也越来越差，夫妻关系逐渐恶化，最后闹上了法庭要离婚。法院受理此案后，了解到两人感情危机是赌博出现的“并发症”，要解决好他们的问题必须从赌博这个源头切入。在审理中，承办法官王利娟一针见血地指出，是赌博毁灭了他们的一切，只有彻底戒赌才有可能改变窘境，并详细分析了他们的感情经历，耐心地做他们的思想工作。最终赵某当面向妻子孔某保证：一定痛改前非、东山再起，夫妻二人重新和好。到目前为止，该院共受理民商事案件3652件，审结1523件，调解结案445件，撤诉结案390件，调撤率54.83%。

   改革创新不断提高司法服务水平

与时俱进，坚持改革创新，积极回应人民群众司法需求，努力找准为大局服务为人民司法的着力点，真正做到思想为民、程序便民、实体护民，让人民群众切身感受到司法温暖。该院设立诉讼服务中心，强化诉讼服务，贴近群众需求，实行预约办案、巡回审判、假日法庭等举措，推行繁简分流审判机制，切实减轻当事人诉累。为了能够为百姓提供更优质的服务，该院设立小额诉讼法庭，对事实清楚、权利义务关系明确、标的额在一万以下的民商事案件均有小额诉讼法庭调解和审理，今年上半年小额速裁庭收案125件，结案91件。

作为基层法院，审理的案件虽不是什么大案要案，但每个案件对群众来说都是天大的事。为使有理没钱的困难群众能打得起官司，打得赢官司，济源市法院加大司法救助力度，加强对农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等弱势群体的司法保护，加大对妇女、儿童、老人、军人等特殊群体合法权益的保护，让弱势群体真正感受到司法温暖，依法为当事人减、缓、免交诉讼费用14万余元。

强化矛盾化解，解决合理诉求。该院严格落实最高法院关于涉诉信访工作“四个必须、五项制度”，强化群众观念，注重抓源头、抓苗头，明确工作责任，实行重心下移，构建了信访评估预防、情况通报、约期接谈、多元化解、案件终结等一系列工作机制，推行“立案筛查源头预防、信访风险评估提前预警、信访化解通报全程跟踪”三项制度，建立“息诉罢访承诺、多元联动处置、司法救助帮扶”三项机制，先后四次集中开展清理涉诉信访积案活动，统筹解决法律问题、思想情绪问题和实际困难问题。今年上半年，该院共接待群众来信来访500余人次，办结上级交办信访案件64件、办结本院受理涉诉信访案件10件，有效化解社会矛盾。

文化育院着力强化司法队伍建设

打造一支高素质的法官干警队伍，是实现公正、彰显公信的一个重要保障。在队伍建设中突出精神引领，坚持把法院文化建设作为基础性、根本性、长期性的大事进行谋划部署。该院统一思想，培育共同的价值观，营造一种健康和谐的文化氛围，有效引领广大干警，变被动管理为自我约束，变文化自觉为行为自觉，在实现司法公正、高效、廉洁的同时，实现“人”的价值的最大化。同时把“尚法、明德、弘毅、精业”作为济源市法院的新院训，不但体现了全体法院人团结拼搏、敢想敢干、坚韧不拔、开拓进取的愚公精神，而且明确提出了打造一流干警队伍、一流管理制度、一流工作氛围、一流职业形象、一流工作环境的目标。

该院以“创建学习型法院”、“争当学习型法官”为载体大力推进学习型法院建设。注重以整体规划、搞好资源整合为原则，坚持全员参与、融入审判、贴近群众，把政治理论学习放在教育实践活动的首位，开展“为民、务实、清廉”等主题教育活动，组织广大干警重温入党誓词、法官宣誓以及举办落实党的十八大会议精神为主题的知识竞赛等文化活动，强化健康、积极的心态培养；推行“青年法官导师制”，为新进人员配备资深法官导师，以老带新，因势利导，搭建舞台，让青年干警充分展现才智，打好严谨作风和做群众工作能力的基础。特别是对那些实绩突出的优秀青年干警，提供更多学习深造的机会，在重大疑难案件审理中，鼓励青年法官勇挑重担，通过司法实践，增强他们把握法律精神和宏观判断的能力，分配新进青年干警到一线庭室工作，历练青年干警的工作本领。

采取“走出去、请进来”的方式熔炼和谐团队，提高执法能力。该院改变以往的学习模式，走出课堂，向兄弟法院学，向专业人士学；组织全院中层以上干部观摩永城法院等全省优秀法院，班子成员有针对性地走访成都武侯等6家全国模范法院，实地感受，对口结对交流，长期互通信息；积极选派人员参加全国法院系统的各类培训、活动，选派人员到省法院相关部门、市委督查局等单位进行学徒式学习等。通过多方考察，该院从北京、郑州等地请回老师进行新民诉法专业培训，带领全体干警进行野外拓展训练，培养严谨团结、严肃活泼的团队精神。

不断丰富文化建设载体。该院精心打造文化长廊、文化墙、法官宣誓室、院史荣誉室等标志性设施，增强法官职业自豪感、尊荣感，树立公开、公正、文明司法形象；切实做到“班子合力，中层得力，党员给力”，使济源市法院文化建设绝不等同于挂在墙上的标语横幅，而是实实在在地内化于心、外化于行。

建立法官廉政档案，规范权力运行，创新廉政教育形式。该院在审判、执行等重点岗位设立廉政监察员，加大对办理案件的评查监督力度；坚持教育、惩治、预防相结合的方针，实现廉政警示教育常态化，通过廉政文化进家庭、廉政亲情寄语、正反典型大讨论、收看警示教育片等活动，时刻警示干警拒腐防变，牢固树立廉洁自律意识，强化教育、监督、惩戒“三位一体”的工作机制。

该院以学习抓队伍，以文化显公信，以公信促和谐，全力维护社会稳定，为济源经济社会发展保驾护航。