深圳公厕不文明行为将被罚百元？法制办——
执法存在难度
仍以教育为主
日前，《深圳市公共厕所管理办法》出台，并将于9月1日正式实施。其中，关于不文明如厕行为的若干规定，引起了不少质疑。
不文明评判标准如何定
《办法》规定，对于不文明行为，如在公厕墙壁、设施上乱涂乱画乱张贴，随地吐痰，吸烟，乱扔杂物，向便器、便池、粪井内倾倒污物和废弃物，在便器外便溺等，有关部门将处以100元罚款。
“又是一纸空文，监管难度太大”，深圳市民李女士认为，不文明行为种类繁多，但不是所有都能够监管和处罚。“厕所里不可以安装摄像头，总不能每个厕所都安排人24小时看着吧！”
市民吴先生则质疑对不文明行为的评判标准，“如果尿歪了不是故意的，是否也要受处罚？”
对市民以教育为主
对此，深圳市人民政府法制办公室相关负责人坦言，对不文明如厕行为的执法确实存在难度。“处罚不是目的，还是以教育和倡导为主，希望公众自觉。”
该负责人介绍，深圳各区政府将作为辖区公厕管理的责任主体。而城管部门将作为公厕的行政主管部门，履行监管职责。“对于在公厕内乱涂乱画等比较容易取证的不文明行为，如若有人举报并证实，会按照规定处罚。对不按照规定开放和管理的公厕产权单位，则会严惩。”
按照规定，公厕的产权单位收取费用或者未在规定时间内开放的，由区主管部门责令限期改正，处500元罚款。逾期不改的，处2000元罚款。擅自停用公共厕所的，由区主管部门责令恢复使用，每擅自停用一天处500元罚款。擅自拆除公共厕所的，由区主管部门责令限期重建，处2万元罚款，逾期未重建的，处5万元罚款。
当地首推“协议公厕”
值得一提的是，《办法》首次推出了“协议公厕”，即城管部门与有关单位签订厕所服务协议，对其内部厕所进行改造升级，达标后对外开放供公众使用。该方式重点针对不具备建设独立公厕条件的场所，解决了深圳整体公厕不足的难题。开放厕所的协议单位将得到一定补助。
协议公厕将设立相应的图形标志和引导牌，在服务协议约定时间内对外免费开放。
此外，考虑到校园安全问题，除了学校厕所和沿街单位的内部厕所暂未纳入公厕范围外，金融电信营业网点、机关单位对外开放区域以及商业设施的公厕均被纳入对外开放范畴。
（记者 吕绍刚）