福建石狮建立“三位一体”绩效考评体系

　　石狮建立“三位一体”绩效考评体系

　　让群众在公安机关“攀比”业绩中享受便捷

　　近年来，福建省石狮市公安局建立健全公安队伍管理长效机制，搭建起包括机关大队、派出所和民警个人绩效考评的“三位一体”绩效考评体系，充分调动广大民警的工作积极性，促进了各项公安工作有效开展和群众满意率的提高。2012年，石狮市公安局年度工作综合考评名列泉州市第二名；群众对社会治安满意率为94.71%，创历史新高。

　　群众是“老板”，民警收入多少他们说了算

　　“已经办理好了，请您到6号窗口缴费。”石狮市公安局出入境服务大厅里，窗口民警小潘刚刚帮一位妇女办好港澳通行证，一个上午，她已经连续接待了25名市民。

　　5月份，小潘的绩效分为126分，在同事中排名中上。为了在每个月的绩效考评中提前名次，她在家也不忘熟悉业务知识，工作中则努力提升效率，有时已经下班了，她和同事们也会多呆一会，帮前来办证的市民全部办好证件再离开。“以前，希望来办事的群众少一点，这样我们上班也轻松。新的绩效考核方案出台后，每服务一位市民都算入绩效得分，我感觉每位来办理业务的群众都是我的‘老板’，每个月的工资都掌握在他们手上。”小潘笑言道。

　　石狮市公安局根据工作性质特点，科学制定考评内容和考评指标，确保考评排名能够真正体现民警的实际工作量与绩效。像小潘这样的窗口民警，“群众满意率”、“窗口办结率”、“服务群众数量”等都是绩效考评的重要内容。

　　每个月，民警将工作完成情况进行量化自评，再由各单位考评小组按照考评细则进行评比。年终，系统根据全年考核情况，自动生成民警的考核最后得分和名次。民警的考评结果直接作为绩效奖金发放的依据，与个人的经济利益、评优评先、晋级晋职挂钩。

　　派出所“攀比”业绩，群众办事更方便

　　家在石狮市凤里派出所辖区的老许在窗口为小孙女办完落户手续后，认真地在评价器上按下了“非常满意”按钮。“以前办理户口审批，要先找社区民警签字，有时遇上民警在办案或者材料不全，要来回跑好几趟，确实很不方便，如今在窗口就都能办齐了，而且速度很快。”老许高兴地说到。

　　在石狮市公安局的绩效考评机制中，群众满意率是市局对各单位绩效考评的一项重要内容。为了提高满意率，今年初，凤里派出所推出了十项便民服务举措，给群众提供了更加便捷的服务。记者在石狮市公安局网站上看到，这里每天滚动播放着各个单位的工作动态：凤里派出所推出十项便民利民措施、湖滨派出所率先推广安装摩托车GPS防盗锁、灵秀派出所开展和谐警企和学雷锋志愿活动……

　　在提高民警工作积极性的同时，石狮市公安局还将刑侦、出入境等14个机关大队以及14个派出所根据承担的工作任务进行了分类考评。考评的主要内容为 “社会治安情况”、“群众满意率”、“执法规范”等公安中心工作中6大方面98个小项的工作业绩。

　　据了解，绩效考评的结果与单位评选评优直接挂钩。2012年，凤里派出所在绩效考评中综合得分名列第一，石狮市公安局直接将其所长呈报为个人三等功，而湖滨派出所在绩效考评中综合得分位居末位，被取消了个人三等功名额。

　　“三项制度”督促民警力争上游

　　7月5日一大早，石狮市公安局刑侦大队的民警小张挂着郁闷的表情，原来，今天刚领到工资的他发现绩效奖金没有了，上个月迟到两次的他懊恼不已。“都怪我自己，下次一定要注意了。”小张对记者说到。

　　石狮市公安局绩效考评体系配套了3个管理办法，对违反警令、缺勤情况进行双重处罚，不但扣除考评分数，还直接扣除绩效奖金；对年度排名末尾的单位主要领导和民警进行离岗封闭式培训。

　　每个月初，市局所属各机关单位和派出所对全局违反警令规定和未参加考勤的民警进行通报，并扣除相关人员的绩效奖金。民警违反警令的还捆绑单位责任领导扣除一定比例绩效奖金。同时考评机制规定，在泉州市年度公安工作综合考评中不能进入前三名的，绩效考评成绩排名分别处在最后一名的单位主要领导需参加离岗培训；年度绩效考评个人月平均成绩处于本单位末位的民警，以及本年度受到纪律处理的民警，也要进行封闭式离岗培训。离岗培训时间为两星期，培训结束后进行考试考核，并与经济利益、评先评优、岗位调整挂钩。（记者 郑明 通讯员 蔡海炳）