办案重点以民生需求为导向,工作节奏以群众满意为标准。江西省新建县检察院反渎工作踏准民生节拍,在依法突破案件同时,注重对案件线索进行横向及纵向分析,从个案中深挖其他危害国家利益和民生民利的普通刑事犯罪案件,深化监督效果,成效显著,得到群众一致称赞。
案件线索价值实现最大化
“不就案查案,才能实现案件线索价值最大化,不断满足群众对公平正义和权益保障的期待。”新建县检察院检察长余声汉向记者介绍,该院2012年以来共查处民政低保补贴、食品药品安全等民生领域渎职侵权案件7件23人,为国家挽回经济损失500余万元。
今年3月,该院查办了民政工作人员胡某等涉嫌玩忽职守造成国家最低生活保障资金被骗取或被违规发放的重大渎职案。该院反渎干警全面调取、分类整理了该县19个乡镇骗取和违规发放低保资金的情况,并利用节假日,陆续找到长堎镇13个社区居委会主任和19个乡镇民政所长,对胡某等人履行国家低保资金审核、审批、监管等职责情况,开展了一系列的调查取证。
因胡某案涉及范围广、人员多,该院充分整合办案力量,调动该院3个检察室分区分片收集整理证据、组织挽回经济损失。
截至目前,该院干警已和民政系统的工作人员一道,通过对违规领取国家低保资金的人员逐户上门进行教育和劝导,共为国家挽回经济损失230万元。
今年5月,该院对胡某等2名民政系统工作人员玩忽职守案侦查终结,现已向法院提起公诉。
案后延伸监督获肯定
胡某等人玩忽职守案的顺利侦结,并不意味着该院法律监督工作的结束。在取证过程中,该院还对经过审计被取消的低保对象档案资料与被取消的依据,进行了核实分析,发现部分人员本身有车有房,却申报最低生活保障,出具虚假的低收入证明,骗取国家低保资金,属于明显的诈骗行为。
在核对了骗保金额后,该院依法对涉嫌诈骗的叶某等4人并案侦查。今年6月,法院已对他们作出有罪判决,骗保的钱也被全部追回。
在查办新建县卫生监督部门和农业部门工作人员徇私舞弊不移交非法行医、“瘦肉精”刑事案件过程中,该院干警加快办案节奏,对农业部门工作人员徇私舞弊不移交刑事案件,从初查到法院作出有罪判决用时仅3个月,办案效果和效率得到了群众肯定。
严厉打击与渎职相关犯罪
在惩治渎职侵权犯罪同时,该院还不断拓宽办案视野,严厉打击与渎职侵权犯罪相关联的犯罪活动,通过立案监督程序,移送公安机关立案侦查非法行医22人和生产销售有毒、有害食品6人,保障了群众生命和财产安全和饮食安全。
这批案件的查处,引起了相关职能部门的高度重视。在该院查办卫生监督人员蔡某、梅某徇私舞弊不移交刑事案件的第三天,新建县政府牵头组织公安、卫生等行政管理部门联合开展了非法行医专项整治活动,并邀请媒体跟踪报道。
专项整治活动对30家非法诊所进行了取缔,张贴了公告,有效规范了该县医疗市场秩序。半个月后,江西省卫生厅专门针对整治非法行医现象,出台了非法行医涉嫌犯罪案件移送工作细则,通过省内媒体进行发布,明确要求该省各级卫生监督部门加大打击非法行医力度,建立健全查处非法行医案件快速行动机制和网络化监管机制,加强卫生监督员的管理,严格执法工作纪律。此后,江西省卫生厅还在全省范围内开展了执法监督稽查,有效预防了职务犯罪。
新建县农业部门徐某等人徇私舞弊不移交刑事案件暴露出来后,新建县农业局和县公安局联合执法,端掉了县内6个使用、销售“瘦肉精”的窝点,焚烧了120余头使用“瘦肉精”饲养的生猪,严控了食品安全生产。
新建县农业局还针对农业行政执法不够规范现象,进行了彻底清查和整顿,并邀请该院干警,举行预防职务犯罪专题座谈,从职务犯罪危害、发生原因和预防建议等方面,为该县农业行政执法干部进行剖析,起到了良好的警示教育作用。
欧阳晶 新检宣
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