深圳：扎实加强群防群治 深入推进轮值轮训

　　深圳：扎实加强群防群治 深入推进轮值轮训

　　——福田街道创新“轮值轮训”模式成效显著

　　[前言]为加强社会治安综合治理，夯实平安基础,广东省深圳市福田区福田街道全力推进群防群治参与维护社会治安工作，积极探索社会管理新思路，扎实加强群防群治合作，联合辖区派出所创新地提出了群防群治力量的轮值轮训机制。

　　面对当前我国已进入加速转型期和社会矛盾凸显期,这对社会管理提出了全方位要求，如何破解社会管理创新瓶颈,增强社会管理合力是关键。福田街道从群防群治入手，借鉴公安部“战训合一，轮训轮值”理念，与辖区派出所联合创新地成立了治安联防大队轮值轮训基地，将整合辖区内群防群治资源作为探索社会管理创新的新思路，锐意拓展群防群治新模式，真正做到了“专群结合、资源共享，战训合一、提高效能，轮值轮训、降低成本”，全面提高了群防群治队伍的整体素质，提升了维护社会治安的整体战斗力。

　　一、创新模式 建立基地。“向群防群治力量要战斗力”是福田街道办开展“轮值轮训”工作的中心思想。轮值轮训基地由福田街道办和辖区福田派出所联办，由福田派出所具体负责，旨在对辖区单位的群防群治力量分批进行战训合一的半军事化的轮值轮训和针对性的学习训练。

　　二、战训合一 学以致用。近年来，福田街道办坚持把“轮值轮训”模式重点放在基层一线、放在与实战接轨上，真正起到提升实战本领的作用。轮值轮训班队员从辖区各单位择优挑选，每期24人，每两周为一期。由轮训基地负责提供吃住及训练场地，并由派出所安排两名专职民警作为教官跟进指导。全体队员在执勤、培训时要佩戴臂章，服从基地统一安排和管理。课程内容主要为：队列训练、体能训练、反扒反盗实战交流，抓捕犯罪嫌疑人的方法等。此外，福田街道还组织轮训队员参与辖区不稳定因素的处置，参加治安复杂部位的巡逻，参加现场秩序的维护等等，通过实践来强化所学的知识，学以致用，进一步提高本职工作能力。

　　以训开路，边学边用的实战培训切实提升了群防群治的整体素质，将群防群治力量塑成一支训练有素的队伍，使其融入到打击防范工作中，既强化打击又打牢防范基础，形成了“人人为我，我为人人”的全民参与的社会治安群防群治网络，构筑了一张坚不可摧的防范网。

　　三、结合实际 与时俱进。去年初福田区委区政府在全年工作部署的讲话中提出加强流动人口和出租屋的管理，管好、用好社区工作站的综管员的要求。福田街道办与辖区派出所迅速达成共识，立即调整轮训方向，开设社区综管员培训班，对辖区130名多综管员采取“战训合一、轮训轮值”的方式进行集中培训。此外，还专门调整了轮训基地的课程设置，增设了关于流动人口和出租屋综合管理的课程，既提高了综管员的素质，又强化了社区民警的管理，提高了出租屋和人口管理的服务效能。2012年1月30日第一期综管员培训班正式开班，轮值轮训两周为一个周期，每次参训综管员20名。课程主要分业务和体能训练，上午进行业务、体能训练，下午和晚上由值班社区民警带领到辖区城中村、出租屋进行走访、登记、清查，将业务知识运用到实际工作中，并于次日上午再集中总结实战经验并进行交流学习。通过总结两年来的实践经验，培训基地还建立起队员回访制度,通过《回访单位领导、信息反馈和队员回访工作表现记录表》的形式，进一步深入推广群防群治工作重要性和持久性。

　　四、捷报频传 收效颇丰。福田街道办和福田派出所自2011年2月21日成立轮值轮训大队以来，共培训109期，目前已培训了辖区内群防群治单位121家，共培训学员1052人。两年来，参加轮值轮训学员人员参与处置辖区群体性事件83次，出动人员898人次；参与治安防范打击行动935次，出动2660人次，协助抓获犯罪嫌疑人730人。参加轮值轮训的学员回到工作单位后，都成为了单位的治安骨干人员。培训基地还受到上级的充分肯定，市公安局保安办今年将其确定为“市保安员证”的培训点。各级领导对轮值轮训基地的培训工作都非常重视，专门到基地看望轮训学员，指导培训工作。

　　福田街道创新的“轮值轮训”模式，将辖区的群防群治力量分批集中轮值轮训，切实提高了群防群治力量的整体素质，主动适应了辖区。的治安形势，在实战中收到了很好的打防效果，既强化打击又打牢防范基础，收效颇丰。