绍兴创新"枫桥经验"实践人民治安"群众控股"

　　新华网杭州８月１５日电（记者 方列）“防骗子，不给钱！”市民沈先生自己也有些不敢相信：“当初信手拈来的一句感悟，参加了绍兴警方“金点子”评选，居然能成为全市家喻户晓的经典防骗口号。”

　　“当防范意识根植在市民心底的时候，许多不必要的财产损失也就自然避免了。”在绍兴市近期开展的防范电信诈骗主题宣传月活动中，该市警方通过发动群众自行设计宣传口号标语，开展防骗知识“微博随手发”活动，从源头上对电信诈骗犯罪进行了有效的治理，真正做到了“集民之才，护民之财”。据统计，今年１至７月份，全市电信诈骗犯罪较去年同期下降了２１％左右。

　　打防电信诈骗的成功实践，是绍兴市公安机关秉持“枫桥经验”基本精神，坚持走“依靠群众、共建平安”的人民治安道路，扎实开展新形势下群众工作的一个典型缩影。

　　５０年前得到毛泽东批示的“枫桥经验”，其核心就是依靠群众，化解矛盾。作为“枫桥经验”的发源地，绍兴市公安机关在新形势下坚持走“人民治安”的群众路线：工作酝酿阶段问需于民、工作实施阶段问计于民、工作评判阶段问效于民。实现了公安工作“群众控股”，社会治安环境不断改善，群众治安满意度和幸福感持续提高。

　　“随着经济的发展和社会的进步，群众的利益诉求多元化，社会矛盾复杂化，但枫桥经验却没有过时，走群众路线依然是公安工作的根本。”绍兴市委常委、公安局长刘国富说。近年来，绍兴公安机关对坚持发展枫桥经验，加强和改进新形势下公安群众工作进行了一系列创新：建立完善了重大警务决策社会征询、专家论证、听证公示、风险评估等制度，健全民调评警机制等举措，把民意贯穿在了公安工作的各个阶段，做到了警民沟通全方位、零距离、无障碍，使公安工作由原先的“为民做主”转变为“由民做主”，实现了“群众控股”。

　　５月初，新昌草根网友代表“立早章”在当地论坛发帖：“夏季又要到了，单身姑娘一个人还敢出门不，警方能给力吗？”。新昌县公安局抓住机会发了一个试水帖，提议发动网友组建义务巡逻队，并创建了义务巡逻ＱＱ群，得到大量网友支持。在警方支持下，新昌县网友义务巡逻队迅速组建巡逻。网络论坛上的义工协会、车友会、摄友会、驴友们以分队组合形式，纷纷加入义务巡逻队伍。并向市民发出了“我为人人巡一夜，人人为我守一年”的倡议。

　　诸暨枫桥的乐山村原来盗窃案件相对较多，通过派出所的动员发动，２００４年该村１３名个体业主组成了“老板义务巡防队”，常年开展夜间巡查，有效地预防了案件的发生。尝到了甜头的村民越来越多地加入义务巡防的行列。７年多来，该村的义务巡防工作坚持不懈，彻底改变了治安面貌，还吸引了近３００名外省籍人士在村里安家立业。乐山村从一个经济相对落后、案件相对多发的村成了“绍兴市小康示范村”。

　　走“人民治安”道路让绍兴警方尝到了甜头，也给辖区百姓带来了看得见摸得着的福音。近年来，绍兴市治安环境不断改善，刑事发案逐年下降，在去年该市政府综合考评中，市公安局在１００个市级部门中列第一。