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浙江台州椒江法院刑事审判工作创新求变

2013-08-15 14:01:54 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:浙江法制报 

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    简易程序诉审快中保质

    为了提高简易程序审理公诉案件的办案效率,今年1月20日,椒江检察院和椒江法院联合出台了《关于办理适用简易程序刑事案件的若干意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》规定,只要满足案件事实清楚、证据充分,被告人认罪,对指控犯罪事实无异议,对适用简易程序无异议的,就能适用简易程序审理。

    今年7月3日上午,椒江法院第20审判庭内,一起容留他人吸毒案件正在这里审理。

    书记员在宣读完法庭纪律后,法官询问了被告人是否收到起诉书副本,对起诉书指控的犯罪事实是否有意见,是否有证据出示。“收到了”,“没有”,“没有”,被告人史某作答完毕后,主动表示认罪。法官当庭宣判,判处他有期徒刑6个月。从开庭到宣判,整个过程仅用了10分钟。

    事实上,自去年8月开始,椒江检察院和椒江法院就开始尝试通过简易程序公诉案件集中诉审模式来提高办案效率,即四五起同类案件在起诉阶段由一个检察官集中办理,移至法院由一个法官集中办理,并在15日内安排集中开庭、集中审判。这种模式不仅有效提高了审判效率,还使同一犯罪性质的案件在本司法区域内实现了量刑平衡,大大提高社会公众对法院判决的接受度。

    去年8月至今年7月,椒江法院刑庭共审结简易程序公诉案件755件,占审结案件总数的77.36%,人均结案数125.83件,无一件抗诉、上访,二审改判发回瑕疵率为零,取得了良好的法律效果和社会效果。

    今年4月17日,省高院院长齐奇对椒江法院“简易程序公诉案件集中诉审”做出批示:程序合法,高效优质,很好!望注意洞察异常,区别处置,快中保质。

    2

    最大限度保障被告人的辩护权

    2011年7月,20岁的小涛与其他两人在出租房内对未满14岁的小黄实施了强奸。不久,小涛因涉嫌强奸幼女被提起公诉。

    在法庭调查中,经办该案的椒江法院副院长王鹏翔发现,除了小涛,另两名被告人都有律师作为委托辩护人。王鹏翔认为,虽然小涛的行为对他人造成了危害,但自身的权益尤其是法庭上的辩护权理应得到公平对待。于是,椒江法院立即向当地司法局法律援助中心送达了指定辩护函。2天后,法援中心便指派律师前来会见小涛。

    当时,身为审判法官的王鹏翔也顶着巨大的压力。一面是被害人家属频频向法院施压要求判处被告人死刑,一面是被告人家属一方拒绝赔偿,导致涉案双方矛盾不断加剧。但律师介入后,事情的发展也有了转机。律师积极主动劝服小涛的家属对被害人做出补偿,以获取原谅。最终,小涛的家属给予被害人一定的补偿,而律师则以小涛系初犯为由,请求法院予以从轻处罚。经审理,小涛被判处11年有期徒刑,而他也表示认罪伏法。这个结果,被害人家属也表示认可。

    怎样最大限度地保障被告人的辩护权,近年来椒江法院做出了不少有益的探索。今年1至6月,该院共为111名可能被判处3年以上有期徒刑等情形的被告人指定了辩护律师,同比上升117%,居台州全市法院首位。

    为了让这项工作更有操作性,今年1月12日,椒江法院与椒江司法局联合下发了《关于法院审理刑事案件进行法律援助的实施办法》,其中除了已规定的9种情形外,还结合当地实际,增加了被告人审判时已满60周岁、共同犯罪中其他同案被告人已委托辩护、少数民族且不懂汉语等应当指定辩护人的3种情形。

    同时,文件还规定,决定为被告人指定辩护人的,承办法官必须在开庭前7日将相关材料函告区法律援助中心,援助中心应在2日内落实律师事务所确定律师承办案件,在开庭3日前将指定辩护律师的姓名及联系方式函告法院。

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    封存犯罪记录让失足少年仍可逐梦

    近3年来,椒江法院判决未成年罪犯327人。这意味着,他们在受到应有惩罚的同时,也可能在回归社会后因背负犯罪记录而遭受歧视。

    今年实施的新刑诉法中对未成年犯罪记录封存做出了规定。如今在椒江法院的档案室里,有一些未成年被告人的诉讼案卷被盖上了蓝色的“封存”印章。有了这个印章,意味着除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询以外,法院不得向任何单位和个人提供这些案卷资料。

    被封存的未成年被告人诉讼档案是指因犯罪时不满18周岁、依法被判处5年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金、驱逐出境以及免予刑事处罚而被封存的未成年被告人诉讼档案(包括电子诉讼档案)。

    今年7月25日,椒江法院联合椒江检察院、椒江公安分局、椒江关工委等11个部门印发了《台州市椒江区未成年人犯罪记录封存工作管理办法》。而该办法的拟订,与一名年轻刑释人员到椒江法院的一次反映有关。

    2012年5月的一天上午,椒江法院少年庭庭长汪霞正在办公,被值班门卫的来电打断,门卫说有个几年前被椒江法院判过刑的年轻人要找她,看上去很着急的样子。

    来者是个20岁左右的小伙子,自称小毛,一进办公室就向汪霞哭诉。原来,3年前,刚满16周岁的小毛受100元好处费的诱惑,被朋友叫去送2包毒品,结果被三门县警方抓获,最终被椒江法院以贩卖毒品罪判处拘役4个月。刑满释放后,小毛花了两年时间努力学习,拿到了中专学历,这也让他对自己的前途重拾信心。谁知,等他开始找工作了,才发现自己身上的犯罪记录,成了用人单位拒绝他的最大理由。

    后经熟人介绍,小毛在一家企业找到工作,而且企业老总没有因为他曾犯过罪而歧视他。由于工作出色,老总经常把重要的合同交由他跑,可出差跑合同常要验证身份证,而一验身份证,他的前科就瞒不住了。老总很是为难,说:我虽然可以接纳你,但你现在的情况已经影响企业运转了,试想哪家单位愿意跟一个曾经坐过牢的人谈工作签合同?无奈之下,老总最后还是把他辞退了。

    此后,小毛又找了份新工作,可还没上几天班呢,新单位通过辖区派出所了解到他曾有犯罪前科,又将他辞退。他陷入深深的痛苦中,不知道该何去何从。

    了解情况后,汪霞当即联系了三门县公安局。针对小毛的个案,椒江法院向三门县公安局出具了司法建议书,建议封存小毛的犯罪记录,不向任何单位和个人提供,同时,还将该司法建议向三门县委政法委和台州市公安局报送。

    汪霞说:“新刑诉法中对未成年人犯罪记录封存虽有规定,但当时尚未正式实施。我们认为,虽然还处在新旧法衔接、过渡时期,但可以考虑参照新法的立法宗旨,封存小毛的犯罪记录,为年轻人新生创造机会。”

    几天后,三门县公安局回函表示已对小毛的犯罪记录进行封存,这个年轻人终于可以重新逐梦了。

    新刑诉法正式实施后,怎样让其中关于未成年人犯罪记录封存的规定行于常态,椒江法院又做了有益的探索,先后出台了《台州市椒江区未成年人犯罪记录封存工作管理办法》、《关于查阅被封存的未成年被告人诉讼档案规定》等文件,并要求封存人做出保密承诺。

    目前,椒江法院已对该院自2010年开始审结的292名未成年罪犯的档案进行了封存。

    (文中当事人均为化名)

[责任编辑:闫天舒]
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