广东省监狱“出入监教育”及短刑犯管理探秘

2013-08-14 14:22:53　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方法治报　

　　炼狱！重生！

　　广东省监狱“出入监教育”及短刑犯管理探秘

　　家属迎接出监的刑满释放人员

　　一个是大学老师，曾经多次途经广东唯一的女子监狱，想着与这里必然一辈子无缘，世事难料，在去年的“三打两建”中她被判刑入牢。另一个是粤东地区某县城房屋拆迁办的财务，在监狱里待了整整7年，到快出狱时，她担忧地说道：“我不知道现在的社会变成了什么样子，出去之后还不知道能不能适应。”

　　罪犯的一进一出是监狱的头等大事，有人在入狱时自暴自弃，甚至寻短见，也有人在出狱前对即将面对的社会忐忑不安。日前，记者分别探访了省女子监狱和惠州监狱，为读者揭秘监狱的入监和出监教育对于服刑改造的积极意义。此外，今年新《刑诉法》实施后，由于监狱收押短刑犯倍增，出入监数量也随之上升，监狱管理面临更多新的挑战。

　　【入监】

　　监狱并非“炼狱”服刑 改造讲“情理”

　　在省女子监狱二监区入监队，记者见到了已经银发斑驳的李某（化名），她曾是一名大学老师，也是一名医生。2012年，在“三打”期间，她因商业贿赂犯罪被判刑，2013年初到省女子监狱服刑。

　　李某说，以前她曾多次路过女子监狱，“那时我还在问，这里这么大，有那么多女犯要关吗？老公告诉我，不用看了，你一辈子都会与这些无缘的。”现在想想，当时一句随便说起的话，如今却倍感唏嘘。

　　“刚进监狱时很紧张。我以前没有接触过监狱，只是从很多影视作品中有一些了解，还以为监狱很差很恶劣。”李某告诉记者，进到监狱后，她才发现这里更像一所学校，进入入监监区，第一件事竟然是接受集中教育。除了开设文化课、心理课，还有法律课，课程设置很科学，而且《改造之歌》、《心存感激》等几首服刑人员歌曲的歌词也写得非常感人，“向昨天挥挥手……”“我曾经是一朵花朵……”李某忍不住哼了起来。

　　作为一名医生，李某曾认为自己的职业十分崇高，而现在她却告诉记者“狱警更崇高”。“在这里，虽然很多狱警都还很年轻，但今年春节，狱警们怕我们想家，便留下来陪我们过节，还安排了很多节目，真的觉得他们很辛苦。”李某说，“监区区长也是和我们一起过年，我感觉人格没有被贬低，服刑过程可以说严中有爱。有的新监犯没带多厚的衣服，狱警就到处给她们找，并没有因为我们是犯人就不管。”想到这里，她忍不住哽咽，自责地说：“我一个人犯罪，这么多人陪着，心里过意不去啊！”

　　虽然服刑才刚开始，但李某已经下了决心，“要心存感激，勇于面对，接受现实。虽然罪名和刑期不能改变，但我能尽力缩短回家的‘路程’”。

　　入监服刑分阶段 两月学法学纪律

　　由于李某文化程度比较高，悔罪态度好，在入监监区被选为小队长，帮助教育一些文化层次低的新犯。

　　省女子监狱入监监区相关负责人告诉记者，新犯到入监监区要集中2个月进行入监教育，重点是进行法律常识和认罪悔罪教育。而作为新犯，首先要尽快转变自身角色、反省罪行，通过“认罪服法关”、“身份意识关”、“行为规范关”三道关口，尽快融入监管生活。依序完成依法收监、稳定情绪、角色认知、行为养成，通过第一阶段的考核评定，再验收分配进入第二阶段的岗前培训，在第三个月再分配到不同的分监区进行劳动改造。

　　【出监】

　　3个月社会化教育 助“浪子回头”

　　据介绍，改造罪犯的工作主要通过思想、文化、技术教育，完成“攻心治本”的任务，服刑人员在刑满或减刑假释提前出狱，重新回归社会之前，还有一道过渡性的“程序”，即出监社会化教育。

　　省女子监狱出监监区的36岁服刑人员李某，原判刑期为14年。她原是粤东某县城房屋拆迁办的财务，因挪用公款数百万元而入狱。入狱时，丈夫提出离婚，5岁的儿子也被判给了丈夫。2003年省女子监狱建成，她从别的监狱转到了这里，因屡次获得嘉奖而申请减刑，出狱时间提前到了今年。

　　虽然即将出狱，她也拿到了电子操作初级证和珠绣证书，有了傍身之技，但在监狱里面的生活，一直都是监仓、改造场所“两点一线”。一想到高墙外面的未知世界，她仍然忐忑不安。不过，幸好在出监监区有社会适应性训练。

　　据记者了解，惠州监狱在全省监狱中率先挂牌设立出监监区，主要对即将离开监狱的服刑人员进行系统教育，帮助他们更好地融入社会。惠州监狱出监监区相关负责人告诉记者：“服刑人员长期与社会隔离，对当今社会诸多情况不甚了解。我们对即将出狱的服刑人员集中进行3个月的教育，重点是进行形势、政策等教育，增强服刑人员适应社会、就业谋生的能力。”记者从出监教育课程表上看到，其中有如何缩小与社会的距离、建立良好的人际关系、遭遇社会歧视该怎么办、如何申报户口等详细内容。

　　该名负责人说，出监监区还设立了求职系统，目前可以提供3000多个职位，服刑人员可直接在求职系统上寻找适合自己的岗位。

　　省女子监狱出监教育分监区的刘分监区长也告诉记者，在省女子监狱，出监监区成立于2012年4月，推行“周滚动编班、教学”的出监教育模式，集中开展巩固性和社会适应性教育，并进行出监心理调试和就业指导，提高罪犯刑释后的社会适应能力。

　　据刘分监区长介绍，服刑人员在即将出狱之时，由于愧对亲友、出狱后就业难、与社会脱节或年龄偏大等问题，表现出对外界未知的恐慌，情绪波动非常大。针对这类问题，在女子监狱，出监教育分两个阶段，第一阶段是为期2个月的巩固教育，在各监区进行巩固性和补课性职业技能教育；第二阶段是在出监监区进行为期1个月的集中教育，以就业形势、劳动纪律、就业指导、心理辅导、社会适应性训练为主。

　　出监区的集中教育灵活多变，开设了很多生动有趣的活动，比如模拟求职、如何在淘宝网开店做生意等，还包括服刑人员对婚姻家庭关系的问题应该如何处理。分监区的服刑人员可以通过参加轻松、活泼的文体活动，学习网上开店、做菜等，重塑自信，大多数服刑人员都可以“长舒一口气”。

　　监狱管理的新挑战：短刑犯

　　短刑犯入狱惩罚改造力度强

　　记者在省女子监狱采访时发现了一类“特殊”的新犯，她们就是按2013年1月1日正式施行的新《刑诉法》收押的短刑犯。即新法规定中，监狱收押的范围在原来的基础上要增加3个月以上1年以下的罪犯。

　　新犯郭某今年38岁，却已有22年吸毒史并患上甲亢，曾经2次劳教、2次劳改几次“进宫”，这次又因“以贩养吸”被判刑10个月。郭某说，以前她一直认为，自己挣钱自己吸，没有危害别人，到了监狱学法律，连同改都批评她，“没害人？卖毒品不知道害了多少人！”

　　郭某认为监狱的纪律严明

　　很多，在看守所只能打坐、背监规、看报纸，想运动但伸展不开，规定不准讲话，但还是有人交头接耳。而在监狱劳动时，“一点小动作都会被及时制止”，她说，上一次被抓到判了7个月，当时新法还没实施，“如果上次送到这里来，就不会有这次。”

　　如今，郭某每天遵守监规，做广播体操，定期服药，甲亢都好了不少，她告诉记者，“现在我说话不会没力了，气色也好了很多。”

　　“快速”出入监改造效果难到位

　　记者获悉，新刑事政策法规的实施在客观上使监狱押犯人数持续增加，特别是短刑犯，因刑期较短，往往不符合法定减刑、假释条件，缺乏自我改造动力，容易产生“破罐子破摔”的心态，被监狱作为管理难题，此类罪犯的大量增加将加大监狱日常管理难度。

　　省女子监狱一监区文监区长告诉记者，有的余刑只有几个月的短刑犯一入监狱就到出监区，从目前来看，短刑犯对其他服刑人员相比，改造效果较差，学习技术比其他人掌握得慢，大多抱着随大流的心态，带来了一些隐忧，但幸好还没形成“短刑犯小气候”。

　　据了解，目前对于短刑犯改造仍处于边做边摸索的阶段，文监区长表示，短刑犯更容易“因风扇能不能吹到自己”等琐事引发矛盾，一定程度上增加了监管难度。

　　同时，关押形势越来越紧张，以前每个监仓12人，现在增加到16人，而去年新扩建的一栋监舍也已满员。

　　有人建议，国家监狱管理部门尽早出台详细的规章制度，要从严管理短刑犯，防止短刑犯改造不到位变成“监狱几月游”，尽量简化劳动技能培训的项目，以达到改造效果。（记者 尹利勇 通讯员 尹华飞 阚淼 文图）

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