江苏政法委书记到基层调研并进行"三解三促"

    对照群众所思所愿所盼所需查找差距整改问题

    让群众切身感受到教育实践活动带来的新变化

    李小敏到教育实践活动联系点基层单位调研并进行“三解三促”

    近日，江苏省委常委、政法委书记李小敏围绕联系点省公安厅开展党的群众路线教育实践活动，深入扬州市江都区、广陵区、邗江区基层公安单位考察调研、听取意见，并进行“三解三促”。李小敏强调，省政法部门要把“三解三促”活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，深入基层了解实情，对照群众所思所愿所盼所需查找差距、整改问题，让群众切身感受到教育实践活动带来的新变化。省委督导组组长丁解民，省长助理、省公安厅厅长王立科等参加有关座谈会。

    8月的江淮大地，骄阳似火。8月8日，李小敏轻车简从，一到江都就开展调研考察。连日来，共深入到10多个乡镇、村（社区）和基层政法单位走访调研，召开4个不同层面的座谈会，并与基层政法干警同吃同住。一路上，李小敏边看边问，边听边交流，边问边讨论，详细了解基层组织工作开展情况，认真听取基层和群众的意见建议，共同探讨破解难题的方法措施。

    社会管理服务三级平台建设，是全省社会管理创新工程的一项重要基础性工作。平台建设进展情况如何，作用发挥得如何，是李小敏此行调研的重点之一。江都区仙女镇南吴社区在综治办的基础上建立了社区服务管理中心，集中办理辖区居民的各类事务，李小敏对这一做法表示肯定，他说，建立服务平台，关键是要发挥作用，不仅要办好上门群众的事务，更要主动深入群众，了解需求、解决问题。在丁伙镇社会管理服务中心，一些群众正在咨询办理各项事务。李小敏详细询问中心的入驻单位、运行机制，中心负责人介绍，该中心与镇便民服务中心合二为一，把涉及到社会管理、民生服务的部门整合起来，实行一个门进来、一条龙服务，方便了群众办事，提高了工作效率。今年1-7月份，中心共受理各类事务2000余件。李小敏说，三级平台建设，既要抓好必要的硬件建设，让群众好认门，更要注重软件建设，把各方面力量资源整合起来，完善运行机制，让群众好办事，这样才能充分发挥作用。

    近年来，扬州市大力加强社区建设，全面推行“一委一居一站一办”新型社区组织架构，社区的功能和作用得到明显加强。在广陵区文昌花园社区、琼花观社区，李小敏逐一走访社区的各个服务、活动场所，了解社区开展自治、服务群众的情况和做法。文昌花园社区是扬州最大的拆迁安置小区，社区主任郑翔自豪地说，这些年我们始终以群众需求为导向，充分发挥社区党组织的作用，创建了个性化党支部、社区110、志愿者服务队伍、家门口饭碗工程等一系列工作载体，尽心竭力为社区百姓服务，先后赢得了全国文明社区、全国和谐示范社区等称号。琼花观社区是典型的老城区社区，前年李小敏曾到此考察慰问。看到李小敏第二次来到社区，社区主任李华高兴地忙着介绍情况。这个社区近年来先后创造了慈善超市、网上社区、邻里中心等做法，在全国引起较大反响。李小敏对这两个社区创造的好经验好做法予以赞赏，他说，维护社会和谐稳定，社区是基础。做好社区的工作，就是发挥党组织的核心作用，大力推进基层民主自治，做到群众的事情群众定、群众的安全群众管、群众的矛盾群众解决，真正实现和谐稳定、长治久安。

    当前，教育实践活动正处在学习教育、征求意见的关键环节，深入基层一线直接听取意见建议，对开展好活动至关重要。将省公安厅作为联系点的李小敏带着这一任务，先后来到了江都区特巡警大队、张纲派出所、广陵区文昌阁交警执勤点、邗江区邗上派出所等基层公安队所和社区警务室，面对面地与干警、群众座谈交流，直接听取意见建议。

    张纲派出所是此次李小敏“三解三促”驻点的地方，8日晚一吃过晚饭，李小敏就走进值班室，与派出所所长、值班民警座谈交流。派出所所长焦大圣向李小敏介绍了近年来以民意为导向创新勤务、规范执法、服务群众的做法和成效，同时也反映了目前在绩效考核、民警教育培训、打击电信诈骗犯罪、警力配备等方面存在的问题和困难，李小敏一一记下这些意见。他说，公安机关如何更好地履行职责，一方面需要上级机关关心解决存在的问题，另一方面也需要基层干警不断改进自身的工作。公安机关主要职责是维护稳定、保障安全，就是要深入到群众中去，让群众平时能见到民警、有事能找到民警。

    在江都区特巡警大队，李小敏勉励干警当好百姓安全的守护神，平时加强巡逻防范，发挥好“卫兵”的作用，遇有突发事件能冲得上去，发挥好“尖兵”的作用。在邗上派出所，李小敏听取了该所组建女子社区民警中队的做法介绍，他说，女民警具有亲和力强、耐心好、做事细致等特点，希望你们充分发挥这些特点，把社区警务工作做得更好。在各个社区警务室，李小敏充分肯定社区民警十年如一日坚守岗位为群众服务的精神，他指出，组织发动群众做好社区安全稳定工作，社区民警起着画龙点睛的作用，他要求市区公安局的负责同志要关心社区民警工作生活遇到的困难，大力宣传先进典型，发挥好示范带动效应。在交警执勤点，李小敏一一慰问了冒着高温酷暑执勤的交警，希望他们坚持理性执法、文明执法，及时听取群众意见，不断改进工作，尽最大可能服务群众、方便群众。

    9日下午，李小敏主持召开了由基层干部群众、老同志、服务对象代表和来自基层的市级以上“两代表一委员”等人员参加的座谈会，听取对省公安厅领导班子、领导干部“四风”方面的意见和搞好教育实践活动的建议。座谈会上，参会人员结合自己平时的接触和感受畅所欲言，李小敏不时插话，与大家交流。老同志代表、扬州市公安局原副局长樊履根直言，当前公安部门在机构设置上所作的硬性规定太多，上下一般粗，造成机关人员过多，建议要加强机构整合，尽量把警力充实到一线去。民营企业代表、扬州新能源集团董事长包广林谈到，民营企业为经济社会发展作出很大贡献，但一些企业缺乏法制意识违法经营，出事后对社会稳定影响也很大，希望公安机关在依法打击企业违法犯罪的同时，更多在预防教育上下功夫，促进民营企业健康成长。扬州市政协委员季晓东说，群众对安全的感受，不仅看大案要案，更多地来自到身边的小案，公安机关大案要破，也要重视小案，更要重视营造犯罪分子不敢作案的环境。基层群众代表李华希望上级机关要加强对民警、警务辅助人员的行为规范和日常管理，树立公安机关的良好形象。基层民警代表、运东派出所副所长刘光兵谈到，目前基层干警在执法办案中面临着审批手续繁琐、时间长等问题，影响办案质量和效率，建议可以多采取网上审批等现代化手段。

    一个下午的时间，共有15位代表在座谈会上发言，提出了45条具体意见和建议。李小敏在听取发言后说，今天大家提出的意见建议很好，不仅对省公安厅开展好活动有着重要的促进作用，对我本人也是很好的教育和启发。他说，公安机关是直接联系服务群众的执法部门，公安干警的作风形象好不好直接关系着党和政府的形象，警民关系密不密切直接关系着党群干群关系，公安机关搞好教育实践活动有着更为重要而特殊的意义，这也是我选择省公安厅作为联系点的原因所在，希望省公安厅坚持高标准、严要求开展活动，发挥好表率示范作用。李小敏强调，省公安厅开展教育实践活动，要紧扣自身问题，聚焦“四风”，着力解决作风方面存在的突出问题，使宗旨意识、群众观念更加牢固，使为民务实清廉洁的要求内化于心、外化于行，树立良好的形象。要紧扣执法工作，人民群众对公安机关作风的评价，大都是依据其执法行为作出判断的，必须紧紧抓住执法这个关键环节，大力推进执法规范化建设，让权力在阳光下运行、在制度的笼子里运行、在公正执法者手中运行。要紧盯民意需求，以满足人民群众对维护合法权益、保持安全稳定、提供优质服务的要求为努力方向，立足当前出实招，着眼今后抓制度，让人民群众实实在在感受到教育实践活动带来的新变化。

    调研期间，李小敏还深入到江都区宜陵镇法庭考察，他要求法庭干警在工作中要始终坚持司法为民、公正司法，切实维护群众合法权益，维护社会公平正义。（特约记者 苏政法）