张家口市经开区人民法院细化立案环节扫描

    人们常说“打官司难”。立案，是当事人与法院接触的第一道门坎。能不能让当事人在第一道门坎就感觉进法院不仅不“难”，而且有亲情和温馨？这是张家口市经济开发区法院重点考虑的课题。

    精细接诉无漏洞

    打官司要找法院，但进了法院再找谁，作为当事人，你也许并不清楚。这些，开发区法院早替你想到了——法院大门旁立着一块引导牌，指示着立案庭的路径，走进立案大厅，墙上的流程图明明白白告诉你，立案需要哪些材料，起诉书怎样书写，诉讼费怎么计算收取，立案后还要经过怎样的程序。引导员还会给你端上一杯热茶，准确详尽地告诉你与案件相关的法律知识，介绍接受材料和相关证据的窗口。

    法官接手材料后，在限定的时间内会征求你是否同意双方调解，如果你坚持立案，就会进入诉讼程序，法官会清楚地提示你可能承担的法律风险和相应的诉讼费用，并进行“一站式”服务。

    在立案大厅的墙上，还张榜公布着法官的照片、办案经历和他们的电话号码。如果你因工作繁忙或其他原因不愿意当下立案，可以电话咨询法官，预约立案。

    巡回立案常态化

    法院立案庭与辖区6家法官联络工作室建立了合作关系，法院派驻法官到工作室提供法律服务时，立案庭派员一同入驻工作室，提供立案咨询与服务。该院党组副书记、政治处主任谷继明，党组成员、副院长时信通带领立案庭、政治处部分成员，先后到张家坊、姚家房等地巡回立案、上门立案，开展法制宣传，用行动实践司法为民、便民服务。
张家坊村张某夫妇年过七旬，有三个儿子。他们嫌老人为其土地分配不均发生矛盾，拒绝赡养老人。法官到该村巡回立案时，张某前来咨询。法官立即与当地村委会协调，召集张某的三个儿子及儿媳，当场进行了调解。

    为方便群众，该院党组成员轮流在立案大厅接待室接访，并对外公布接访领导名单。巡回立案过程中，法院将人民调解、行政调解、司法调解有效结合，调处矛盾纠纷20余起。

    精准立案无缝隙

    该院规定，凡起诉立案案件，均采取立案会商制度。立案庭收到起诉状后，首先对起诉材料进行初步审查，认为符合立案条件后，将材料转交相应的业务庭室，由业务庭室进行二次审查。如果两次审查结果意见一致则正式立案，若意见不统一，则针对案件受理意见、信访风险、化解方案等内容进行会商讨论，仍不能得出统一意见，则分别上报主管副院长审查，确保把好立案审查第一道关口。

    姚家房的刘某膝下有三儿两女，现八十有余，生活贫困，行动不便。两个女儿借口农村习俗，称嫁出去的女儿不再具有赡养老人的义务。该院巡回立案法官到该村走访时了解到刘某的情况后，主动走访刘某的两个女儿，对其明法析理，最终两个女儿同意赡养老人，并约定交替照顾老人起居。

    该院党组书记、院长徐凤清还在街上悬挂院长信箱。群众如认为案件该立而不立，侵犯自身利益，可随时向法院检举或投检举信至院长信箱，维护自身合法权益。 该院自创新立案环节及实施巡回立案等便民制度以来，法院审判质效大幅度提高。

    去年以来，该院在全市法院系统服判息诉率和案件质效综合考核中，都夺取了全市第一。全年审判实现零上访，在行风评议中，群众满意度名列全区第一。