在甘肃政法界,一场新的学习整改之风正如火如荼、方兴未艾。
党的群众路线教育实践活动开展以来,甘肃省政法各部门迅速动员部署,主要领导亲自挂帅率先垂范,纷纷走出机关、走向基层;各机关结合实际,开门纳谏,走出去、请进来,倾听“刺耳”之声;广大党员干部认真学习,深入思考,付诸实践,在学习中改进,在改进中提高。
领导做表率 活动起步高
火车跑得快,全凭车头带。活动开展以来,甘肃省政法各部门领导班子充分发挥带头作用,自觉做认真学习实践的表率。
省委政法委成立了由省委常委、政法委书记罗笑虎任组长的教育实践活动领导小组,明确了主要领导是第一责任人的责任,先后3次组织召开领导小组会议,罗笑虎深入联系点甘南州迭部县听取干部群众意见,带头在联系单位开展宣讲,带动班子成员深入学习领会,为活动的扎实深入开展提供了坚强领导。
省高级人民法院院长梁明远亲自带头示范,为党员干警作了专题辅导,确保教育实践活动高标准起步。院党组出台了领导干部联系点工作方案,每名党组成员确定一个基层法院作为联系点,广泛开展专题宣讲和征求意见工作。
活动开展以来,省人民检察院检察长路志强先后深入9个市级院和18个基层检察院,逐一征求每个干警意见,征求各类“金点子”,并到省检察院联系点两当县蹲点调查4天。省检察院组成9个党组成员和副厅级检察员带队的工作组深入全省17个市级检察院和72个基层检察院听取意见建议。
甘肃省公安厅党委抽组力量成立由省委常委、政法委书记、省公安厅厅长罗笑虎挂帅的教育实践活动领导小组,逐级形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。活动有的放矢,突出副县级以上领导干部这个重点,让领导干部把自己摆进去,自觉融入活动,自觉从我做起。
针对系统点多、线长、面广的特点,甘肃省司法厅成立了由厅长杨景海任组长的教育实践活动领导小组,成立由厅党委委员和厅级领导干部任组长的6个督导组,加强对厅、局机关和全省15个监狱、5个省属劳教(戒毒)所,6000多名党员干部开展教育实践活动的检查督导。杨景海率先垂范,亲自到省第一劳教(戒毒)所开展调研、征求意见。
纳谏听真话 剖析中要害
此次教育实践活动,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。甘肃政法各部门纷纷走出去,请进来,听真话,找问题,切要害,深剖析。
为了确保征求意见不搞形式主义,省委政法委突出平时工作联系比较紧密的部门和单位,向机关干部征求意见,向政法单位和干警征求意见,向“双联”地区征求意见,向社会各界征求意见。罗笑虎及4位副书记亲自登门拜访政法老领导,听取他们的意见建议。委机关召开座谈会,向服务和工作对象代表、效能风暴监督员、律师、机关咨询专家征求意见。派出专门工作组和领导带队检查工作相结合,到委机关“双联”点、遭受地震灾害的漳县勘察灾情,蹲点调研听取基层干部、群众的意见。
省高级人民法院征求意见“不走寻常路”,将典型案例研讨与征求意见建议相结合,针对一些典型案例以及具有社会影响力的特殊案例,从个案入手,一改坐堂问案的审判作风,在细致调查研究,查清案件事实、做好审判工作的基础上,让当事人结合亲身经历提意见,并邀请相关专家、学者在判后现场进行案例研讨,真正做到了结合实际、敞开心扉,真心实意、畅所欲言,达到了“面对面交流”、“心贴心沟通”。
为了听到更真实的情况,省检察院先后向563名全国和省人大代表、36名政协常委逐一发放征求意见建议表,并由省市县三级检察院检察长和资深检察官登门征求改进作风、强化公正执法等方面的问题。省检察院党组成员和中层领导干部分4个组,逐一征求了17个市级检察院对省检察院的意见建议,共征求省检察院在作风建设等方面的意见建议156条。此外,还向省检察院聘任的人民监督员征求了意见。
省公安厅采取“三个结合”、“八种形式”多层次、多方面征询意见建议。“三个结合”,即领导与群众相结合、上级与下级相结合、面向本单位和面向社会相结合;“八种形式”,即召开座谈会、民主评议、基层调研、发函、网上征询、信访、政风行风、设意见箱的方式征询意见。截至目前,已征询到涉及“四风”方面存在的问题6条,涉及改进公安工作方面的意见建议共19条。
省司法厅坚持开门搞活动,通过“四问”,即问作风方面的差距、问基层群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策,完善“六听”,即单位意见发函听、基层意见调研听、群众意见蹲点听、老同志意见上门听、党外意见座谈听、热点问题多方听,多渠道、多形式、多层次广泛征求意见建议。
整改动真格 活动见实效
在教育实践过程中,甘肃政法各部门结合当前中心工作,坚持干什么学什么、缺什么补什么,在教育中实践、在实践中教育,切实增强开展活动的针对性和有效性。
省委政法委坚持“两促进、两不误”,在时间、任务、方法、步骤等方面合理安排,保证以活动的成效和作风的转变,推动工作深入发展。岷县漳县地震发生后,罗笑虎赶赴抗震指挥一线,指导救灾工作,指示委机关组织专门人员,深入灾区了解群众受灾情况,帮助解决实际困难。今年以来,省委政法委组织召开的会议要么采用视频会议,要么多个会议合并套开,极大地缩短了会期。在公务接待、车辆管理、出国出境等方面,严格要求、严格控制,办公经费、接待费用比上年大幅减少。
省高级人民法院统筹兼顾,正确处理教育实践活动与日常工作的关系,把开展活动与做好审判工作紧密结合起来,与加强队伍建设紧密结合起来,使活动每个环节、每项措施都为审判工作服务,做到工作标准不降低、活动时间不减少、规定动作不走样、自选动作有特色,把党员干警在教育实践活动中激发出来的工作热情、良好作风转化为执法办案、公正司法的强大动力,真正做到两手抓、两手硬,两不误、两促进。
为了从更深层面上推进教育活动,省人民检察院结合“大调研”活动,党组利用两周的时间,召开“破解难题、推进工作”现场办公会,以“四风”问题为切入点,采取述、询、评、诺、改“五步评价法”揭摆问题。“述”,即:由省检察院各部门负责人重点就本部门存在的问题向党组逐条陈述。“询”,即:由党组成员要求部门负责人互动式问答说明。“评”,即:党组成员提出意见和建议。“诺”,即:部门负责人对推行的工作机制、制度规范做出承诺。“改”,即:部门负责人制定具体的整改方案、内容、措施和时限。对梳理出作风不实、效率不高、推诿扯皮等方面的突出问题83个,其中,当场解决问题32个,限期解决15个,责成各处室、各市州解决14个,一时解决不了由院领导亲自负责协调解决的22个。
甘肃省公安厅把教育实践活动与抗震救灾结合起来,在抢险救援中检验活动成果。岷县漳县6.6级地震和天水泥石流灾害发生后,厅党委把紧急行动奔赴灾区抢险救灾作为教育实践活动的重要课堂,在接到震情的第一时间派出厅领导带队、相关警种力量参与的救援队赶赴灾区帮助指导当地公安机关抢险救灾。参与救灾的2488名公安民警和消防官兵,从倒塌房屋下救出被掩埋群众74人,安置灾民738户6995人,排查化解矛盾纠纷53起。
甘肃省司法厅即学即改、即听即改、即干即改,不断巩固和扩大教育实践活动成果,有力推动司法行政各项工作。针对司法鉴定工作中管理不到位、监督不到位、群众反映突出等问题,采取暂停司法鉴定机构行政审批工作,开展司法鉴定行业专项整顿,推动司法鉴定工作规范有序发展。针对部分指定公证从业人员执业与法律规定不符的问题,采取取消现有指定公证从业人员执业资格,回收、注销执业证、签名章,积极稳妥地消除可能存在的问题和矛盾。针对群众反映强烈的基层司法所工作人员业务水平不高的问题,举办3期新任司法所长培训班,切实提高为民服务水平。
学习贵在坚持,学习重在实践。甘肃政法各部门广大党员干部纷纷表示,今后将学以致用、以用促学、学用相长,自觉坚持群众路线、坚持群众观点、坚持服务群众,不断推进政法工作迈上新台阶,用实际行动为建设美好幸福新甘肃构建和谐稳定的发展环境。