酒泉市肃州区实施“四心”工程推动留守儿童关爱工作

    酒泉市肃州区现有留守儿童6330人，占义务教育阶段学生总数的30%。自2012年肃州区被全国妇联、教育部确定为全国农村留守儿童关爱服务体系试点县（区）以来，区委、区政府高度重视，把关爱留守儿童作为社会管理创新的一项重点工作，不断创新工作机制，搭建关爱服务平台，着力推进“四心”工程，积极开展关爱活动，有力地促进了留守儿童的健康成长和全面发展。

    创新三项机制 让领导上心

    一是创新组织领导机制。成立了区、乡、村三级关爱留守儿童工作领导组织，逐级靠实工作责任，形成了“党委领导、政府主导、综治牵头、妇联负责、部门联动、家庭尽责、社会参与”的工作格局。

    二是创新工作运行机制。建立了由妇联、综治、教育、公安、民政、卫生等16个单位组成的联席会议制度，同时制定了户籍管理、权益保障、救助保障、医疗保障等服务措施，覆盖了留守儿童教育、生活、安全、保健等各个方面，促进了留守儿童工作的科学化、制度化。

    三是创新责任落实机制。实行内外双管责任落实机制，校内关爱工作由教育部门负责，充分发挥学校、幼儿园的主阵地作用，实行校长牵头负责制,为在校留守流动儿童提供全方位服务。校外关爱工作由妇联牵头，乡镇、村、组、社区负责，社会团体和个人积极参与，建设校外活动阵地，形成了“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的关爱服务责任体系。

    开展三大行动 让社会关心

    一是实施社会共育行动，给留守儿童温暖之爱。综治、关工委、教育、文化、妇联部门充分发挥职能作用，努力营造“社会温情关爱、家庭亲情呵护、同学友情帮助”的关爱网络，全区设立留守维权岗6个，开通维权热线2条，为留守儿童健康快乐成长营造了温馨和谐的社会环境。

    二是实施送温暖恒爱行动，给留守儿童亲情之爱。以“百校万名贫困学生送温暖—恒爱行动”为载体,广泛开展关爱留守流动儿童系列活动，有力促进了社会和谐、家庭文明，营造了全社会关心、关注留守儿童成长的良好氛围。

    三是实施精神关爱行动，给留守儿童成长之乐。组织开展“关爱留守儿童，争当爱心志愿者”结对帮扶活动，从机关事业单位、社区招募爱心志愿者1500名，组建了以爱心爸爸、妈妈、哥哥、姐姐和代理家长、五老人员、大学生志愿者为主的爱心志愿者队伍，为留守流动儿童提供学习辅导、生活帮助和心理抚慰等关爱服务。

    实施三大计划 让父母放心

    一是实施校舍安全计划，解决留守儿童吃住读问题。累计投入资金2.68亿元，新建学校6所，改扩建农村寄宿制学校15所,全部实现了暖气供热。87%的农村初中学生实现在城区集中就读，80%的农村小学生在乡镇中心学校寄宿就读，有效解决了留守儿童的食宿问题。

    二是实施营养健康计划，解决留守儿童身心健康问题。新建改建农村学校标准化食堂和餐厅8431平方米，一日三餐制定专门的营养食谱，保证了守流动儿童吃饱吃好。每年投入47万余元为农村儿童免费体检，全区78所学校全部建有心理咨询室、频聊天室，安装了亲情电话，为留守流动儿童与外出务工父母之间的沟通交流搭建平台。

    三是实施扶贫助困计划，解决留守儿童生活困难问题。每年拨出专门经费用于资助贫困学生和留守流动儿童入学，落实中央专项彩票公益金教育助学项目和个人助学项目资助资金22.7万元, 使农村10334名贫困家庭寄宿生享受了宿生生活补助。

    搭建三个平台 让孩子开心

    一是建立学校“留守儿童之家”，搭建教育管护平台。先后投资200万元建成“留守儿童之家”16所，实现了农村乡镇“留守儿童之家”全覆盖，为留守儿童提供了情感寄托、学习娱乐、增进友谊、健康成长的快乐家园。

    二是建立社区（村）“留守流动儿童之家”，搭建社会关爱平台。在城市社区、学校建立省级“儿童快乐家园”14所，依托“妇女之家”、乡村少年宫, 122个村“妇女之家”，为留守流动儿童开展图书阅览、文体娱乐、亲情互动等活动，成为留守流动儿童的“假期乐园”和“周末乐园”。

    三是以留守儿童手拉手活动为载体，搭建快乐成长平台。结合“万名留守儿童手拉手”活动，延伸了“科普知识进校园”、“我爱我的祖国”、爱心帮扶结对、社会实践、“五自”精神、“亲情互动”六大主题实践活动，搭建了留守流动儿童、学校、家长三方交流沟通的桥梁，为留守儿童健康快乐成长营造了良好氛围。