宁夏青铜峡：织密调解网络矛盾灰飞烟灭

    推行“一庭两所”所（庭）长授课普法制

    今年以来，青铜峡市司法局不断创新法制宣传教育的新途径，在该市各镇推行“一庭两所”所（庭）长讲授普法课，使领导干部带头学法守法用法。该市辖区8个镇1街道办事处，利用每月镇（街道）党委理论中心组集体学习日，协调驻镇的公安派出所所长、司法所所长、法庭庭长，轮流向领导干部上法制课。这一举措，进一步增强领导干部依法决策、依法行政的意识和能力，提高了领导干部运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

    青铜峡市司法局采取各种形式强化培训调解人员的法律素质和调解能力。各调委会主任由司法局组织进行年度集中培训，人民调解员由司法所按季度进行培训；邀请公、检、法等部门具有较高法律知识和丰富调解经验的人员及律师组成讲师团，逐镇对调解员进行培训；联合法院设立流动法庭巡回办案，组织人民调解员参加庭审、参与庭前调解、担任人民陪审员、诉前调解员；与青铜峡市广电局联合，开办《与法同行》栏目，说法律、讲案例，以案说法。通过这些方式，提高了人民调解员及广大群众的法律素质。

    调查问卷了解群众法律需求

    “家中小狗走丢，邻家的院子里传来一阵阵狗叫声，很像自己家的那只，你应该怎样办？你知道‘12·4’是什么日子吗？你最关心的是哪几部法律法规……”近日，青铜峡市在该市城市社区开展“法律进社区”法制宣传法律服务问卷调查活动，通过问卷调查提升公民的法律素养。

    此次问卷调查覆盖该市辖区所有社区，每个社区选45户以上，采取集中填写、入户填写相结合的方法，调查问卷主要设置情景与行为、素养与常识、态度与反应、居民与法制教育、居民看媒体宣传等综合调查选择题，了解社区群众的真实法律需求。

    青铜峡市把维护稳定作为硬任务，探索建立矛盾纠纷预警机制、信息反馈机制、重大社情报告机制、突发性事件快速反应机制。针对城乡建设工程、征地拆迁、生态移民、群众生产生活、土地流转等易发矛盾纠纷的问题，坚持普法先行，靠前服务，组织法制宣传进村入户，为群众解疑释惑；依托四级调解网络深入村队、社区、企业、工地等场所进行摸排，边排查边调处边化解，防止矛盾纠纷激化；围绕重大活动、项目开工等，落实定责任范围、定责任单位、定责任领导、定调处责任人，包案结事了的“四定一包”排查调处工作责任制；成立由律师、公证员、法律工作者组成的法律顾问团，深入基层开展调查研究，为民生工程提供法律咨询服务。

    近日，青铜峡市司法局峡口司法所联合青铜峡市公安局峡口派出所等化解了一起因“四沟葱”引发非正常死亡，死者家属因此大打出手的疑难纠纷。

    6月13日16时许，家住青铜峡市峡口镇西滩村的杨某到早已不打粮食的晒场上种葱时，邻里金某某听说后来到场上，与杨某就使用权发生争吵，杨某叫来原任和现任队长李某某、谭某某确认时，双方发生口角，后被在场的两位队长拉开后各自回家，不料，金某某在回家途中突然跪地身亡。

    金某某的儿子得知此事后，立即找到杨某，并揪住杨某的头发连拉带拽地将其拉到死者现场，并打了杨某一个耳光，杨某当场昏过去。事发后，在场的队长拨打120和110。经医护人员检查确认金某某已经死亡。当晚，金某某女儿听到噩耗，一怒之下将杨某家的大门砸开，把其家中的一台液晶电脑显示屏和门窗玻璃砸坏。

    事发后，青铜峡市司法局峡口司法所与峡口派出所、青铜峡镇法庭联合对这起纠纷紧急进行调查，从6月13日至14日经过调查，确定死者与杨某未发生严重肢体接触，并且经过青铜峡市公安局法医调查及鉴定，确认金某自身患有心脏病，系突发心脏病死亡。死者家属找到峡口派出所要求处理，峡口派出所请求峡口司法所共同联调。两所立即展开两夜两天的调解工作，但双方家属及亲属互不相让，导致调解工作陷入僵局，于是，司法所、派出所启动“三调联动”程序，请求青铜峡市青镇法庭及峡口镇人民调解委员会派员联合调解。经过联调成员单位主要负责人几个昼夜的不懈努力，终于促使双方达成赔偿协议，由杨某家一次性补偿给死者家属3.5万元，并且杨某家属对死者金某某的女儿及儿子打人、损坏其财产给予谅解，并自愿承担财产损失和杨某的住院费，至此一起非正常死亡案件得到化解。