山西出台“八从严”纠正干部任用“不正风”

2013-08-09 09:28:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：新华社　

　　把好干部选出来用起来

　　——山西省干部工作“八从严”意见亮点扫描

　　山西日报报道，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。用什么样的人、不用什么样的人，直接决定事业兴衰成败。怎样把好干部选出来、用起来，体现了为政者的职业操守和政治品格，但必须靠科学的干部选拔任用机制作保证。

　　在全国组织工作会议上，习近平总书记对干部工作提出许多新思想、新观点、新论断，既思想深邃又切中要害；广大干部群众对提高选人用人公信度充满期许。为贯彻中央精神和省委要求，积极回应社会各界期盼，省委组织部认真落实党要管党、从严治党方针，紧紧围绕干部工作中的新情况新问题，于8月7日出台了 《关于干部工作 “八从严”的意见》。

　　这张传递着省委从严治党、从严治吏坚定决心的“任务书”，有哪些亮点？记者就此采访了省委组织部负责人，并约请一些市级党委负责人和党建专家谈了看法。

　　干部选拔要“选贤”：

　　反对“唯票唯分选人”

　　党政领导干部公推公选、竞争上岗、民主推荐、民主测评，这些都是扩大干部工作民主的重要改革措施，旨在改变过往“少数人说了算”等现象。但是近年来一些地方在实施这些改革措施中也出现了一些问题，集中表现为：在选拔干部时“唯分定人”，把竞争性选拔搞成“选秀”“作秀”；过度依赖票数、唯票取人，致使那些因拉票或当“老好人”而得票高的人得到提拔重用。

　　凡此种种，既伤了那些有实绩、有能力的干部的心，也容易助长干部队伍的浮躁情绪。省委组织部常务副部长张高宏表示，这就需要我们以坚决的态度提出在干部工作中坚持什么，反对什么，着力解决什么问题。

　　《意见》开宗明义，要求从严坚持原则，把党管干部贯穿于干部选拔任用全过程。各级党委（党组）和组织部门要突出主体地位、发挥主导作用，履行政治责任，增强担当意识，切实发挥在干部选任中的领导和把关作用，为党和人民的事业选拔干部，按照党和人民的意愿举荐人才。

　　干部工作发扬民主不只投票一种方式，选人用人须正确分析和对待票数。《意见》强调，民主推荐、民主测评和干部工作公开要从严，着力解决选人用人把关不严、选人用人公信度不高的问题，反对“唯票唯分选人”和拉票打招呼现象。

　　怎样是好干部？《意见》强调了新时期好干部的5条标准，即：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，特别强调要将“信念坚定”和“敢于担当”的好干部选拔进各级领导班子。《意见》要求，严格标准选贤任能，弘扬正气树立导向，着力解决理想信念不坚定、政治定力不强的“软骨病”问题；不敢负责亮剑、不敢较真碰硬的“圆滑官”“老好人”问题；反对浑浑噩噩、消极避事、明哲保身、满口空话大话套话、“不落实不扎实”等现象。

　　“这指明了干部努力的方向，也明确了党委及组织部门发现培养使用干部的基本要求。”省社科院副院长贾桂梓分析。

　　检验干部看“转型”：

　　反对急躁漂浮跑要

　　“怎样把好干部及时发现出来、合理使用起来，实际上是用人导向问题。”张高宏指出，《意见》传递出从严教育培养、从严识别干部、从严班子选配的明确导向。

　　干部精神上不能“缺钙”。在从严教育培养方面，要求加强马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系教育，抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力。坚持理论联系实际，在实践中打基础、练作风、强能力，着力解决信仰缺失、本领不强、脱离群众、脱离实际等问题，反对实践锻炼走过场、“镀金”、做表面文章等现象。

　　转型是检验干部的 “试金石”。在从严识别干部方面，要求把坚定理想信念作为考察识别干部的第一位标准，坚持全面、历史、辩证地看干部。要在大是大非面前看政治定力、辨别能力，在履行职责面前看品质情怀、作风操守，在急难险重任务面前看能力素质、担当大小，在权力金钱美色诱惑面前看原则立场、境界格局。要把综改试验、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要内容，发挥考核的 “指挥棒”“风向标”作用，引导干部树立正确政绩观，不仅要看干多长，还要看干多少，更要看干多好，着力解决考准考实干部“德”的问题，反对“唯GDP”和 “一次性考察定升迁”现象。

　　整个干部队伍要成为一潭活水、充满生机。在从严班子选配方面，要求以提高素质、优化结构、增强活力为重点，加强领导班子建设。要加强对领导班子综合分析研判，统筹考虑整体结构、运行情况、优化方向和干部能力素质、经历特长、性格气质、协作配合等因素，从事业出发选干部、配班子，确保用当其时、用其所长，尤其要选优配强 “一把手”，形成优势互补、坚强有力、奋发有为的战斗集体。充分发挥好各年龄段干部的作用，让各年龄段干部都感到有干头、有奔头，着力解决论资排辈、平衡照顾等问题，反对“唯资历”和“以年龄划线”现象。

　　朔州市委书记王安庞仔细研读《意见》后表示，这些要求直面当前干部制度改革中出现的新情况新问题，旗帜鲜明，态度坚决，具有很强的导向性，对做好新时期的干部工作必将产生深远影响。

　　干部管理要“从严”：

　　把从严治吏贯穿始终

　　党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。监督是最大的爱护、作风是最大的实事。干部工作“八从严”，通篇贯彻了从严管理干部的要求。

　　张高宏详加分析，干部选任好比是“选苗育秧”，只有选对种苗，才能培养成参天大树；从严要求，则是剪枝驱虫，只有要求明确，才能扶正祛邪。严是爱，宽是害。“八从严”要求处处体现了对干部的关爱，是从严治吏的利器。具体而言：

　　要从严破格提拔。《意见》指出，培养选拔年轻干部，必须有战略意识和长远眼光。要遵循干部成长规律，加强和改进年轻干部培养工作，既要着眼党的事业薪火相传，又要防止片面追求年轻化，降低选人用人标准。破格使用要从严掌握，破格不能“出格”。要加强理论武装、党性教育、实践锻炼，坚持把年轻干部放到基层去、放到艰苦岗位上去、放到群众视野中去，长期接受艰苦磨炼，“接地气”“墩墩苗”，着力解决年轻干部心浮气躁、心高气傲、急功近利、急于求成等问题，反对 “设台阶”“做样子”“预设晋升路线图”等“借破格之名行谋私之实”现象。

　　要从严监督管理。《意见》指出，要健全干部日常监督管理机制，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格告诫提醒、批评教育、诫勉谈话等监督措施，教育干部懂规矩、守规矩。要及时了解掌握干部思想、工作、作风和廉洁自律等情况，对一些苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，做到严早、严小、严预防，让领导干部始终有如临深渊、如履薄冰的警觉，着力解决日常监督管理失之于宽、失之于软的问题，反对“睁一只眼闭一只眼”的“护短”“姑息”现象。

　　要从严整治用人风气。《意见》指出，要严格标准、严格程序、严明纪律，对送礼请托说情等挖空心思向组织要职级要待遇的干部要记录在案、暂缓任用，从严查处领导干部及有关人员为他人提拔调动说情打招呼行为，从严管理领导干部亲属、秘书等身边人员提拔使用，着力解决干部风气上“急躁、漂浮、跑要”和“亲亲疏疏”“近水楼台”等问题，反对“关系网”“潜规则”等导致的 “任人唯亲”“任人唯利”现象。

　　“从严治吏既要态度鲜明，又要措施过硬，更要一抓到底。”张高宏表示，在全省组织工作会议上，省委书记袁纯清对一些干部托人情、找关系、递简历等问题“约法三章”，亮明了省委狠刹选人用人不正之风的坚定态度和决心。我们有理由相信，只要把“八从严”要求一抓到底，就能进一步把握好正确导向、匡正选人用人风气，进而为我省转型综改试验区建设提供坚强组织保证。

　　记者 田建平

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