江苏扬州：用实际行动回应群众的"三个期待"

2013-08-08 10:26:14　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

“喊一千句口号，不如一个行动。”江苏省扬州市公安局把解决群众的实际困难和问题作为做好新形势下群众工作的首要任务来抓，做到民有所盼、警有所应，民有所求、警有所为，积极回应群众的新期待，帮助解决切身利益问题，赢得了群众的信赖。

群众期待之一·多破“小案”

专项行动亮剑 专破侵财小案

扬州市公安局积极回应群众多破“小案”的期待，要求全市公安机关做到对“两抢”案件“零容忍”、民生案件“零懈怠”，建立团队攻坚、打防联动等机制，推行“微警务”工程，最大限度地防“小案”、破“小案”。

今年年初，扬州公安机关加大对侵财小案的侦破力度，开展“微警务”工程，做到“财案力破、有赃必追”，精心组织了“打盗抢保民安”专项行动，严厉打击影响群众切身利益的多发性侵财犯罪。他们通过加强刑事技术的实战应用，为侦破侵财小案提供更全面的科技支撑。他们广泛整合各类侦查信息资源，提高破获系列案件的水平，今年以来破获63串378起案件，破案总数同比增长9.3%。

针对春运期间扒窃犯罪高发的实际，扬州市公安局组织开展“捕鼠”专项行动，通过便衣反扒等举措，抓获各类扒窃人员58名，破获扒窃案件65起。对抢劫、抢夺犯罪，他们以健全的指挥体系、有力的侦查措施、严密的社会防控予以严打严防，“两抢”案件破案率位居江苏省前列。

据统计，今年1至6月，全市共破获侵财案件726起，逮捕侵财犯罪嫌疑人145名，全市入室盗窃、盗窃机动车、“两抢”案件同比分别下降11.2%、35.6%和20.6%。

群众期待之二·安宁舒心

项集中整治 确保和谐有序

渣土车违法、犬只扰民等问题，是当下不少城市的通病，影响群众的正常生活。以至于有市民发出这样的感叹：“生活水平提高了，活得却不安宁、不舒心。”面对群众对生活和谐有序的期待，扬州市公安局开展三项集中整治，大力治理群众反映强烈的渣土车违法、犬只扰民、行车难等突出问题。

针对渣土车违法问题，扬州市公安局在政府主导多部门联动的机制保障下，创新管理手段，推进渣土运输行业公司化运营，变抓车辆为抓公司，落实公司的主体管理责任。经过努力，500多辆“散兵游勇”的渣土车被整合到25家渣土车公司旗下。他们提请市政府颁布实施了《扬州市区渣土运输车辆管理办法》，从运输管理、通行规定等环节进行规范，明确了运行机制和部门职责。他们还研发了渣土车违法信息管理系统，对渣土运输公司实行户籍化属地管理，建立了“黑名单”制度，实行定期考核、每月排名，年底按各家公司名次给予奖惩。通过这些措施，渣土车运输市场步入良性发展轨道，2012年至今，扬州市区未发生一起渣土车致人死亡事故，涉及渣土车的交通违法行为也从2009年的15600余起降至2012年的560起。

针对犬只扰民问题，扬州市公安局在治安支队设立了犬类管理大队，安排5名民警专事该项工作。他们提请政府法制部门出台了 《市区养犬管理暂行办法》，对市民养犬行为依法管理；去年7月，在政府的支持下建起了犬只留检所，负责收容处理无主犬、流浪犬、养犬人放弃饲养的犬只及违法犬只。截至目前，扬州市区共审核登记犬只4350条，植入芯片2322个，收容犬只510条，犬只伤人、扰民等问题明显减少。

针对行车难问题，扬州市公安局交巡警部门致力于畅通工程建设，建立“即查即改”制度，及时调整优化；联合多部门对柳湖路停车场等辖区道路交通堵点情况进行 “会诊”，制定整改方案，2012年以来共整改堵点、乱点32处，优化信号灯配时89例；他们还研发推出“扬州交管在线”APP软件，能根据道路流量为驾驶人规划最优的出行路径，并在途中进行实时调整。据统计，2012年至今年上半年，群众对交通管理、犬只扰民问题的投诉同比分别下降25.4%和42.9%。

群众期待之三·便捷高效

科技手段助力 方便群众办事

为回应群众对办事便捷高效的期待，扬州公安机关积极把现代科技手段运用于服务工作，方便群众咨询、办事。

扬州市公安局突出打造“网上公安”平台，建立了市局、县（市、区）局、派出所、社区警务室“四级一体”的网站集群，设置警务公开、阳光执法、服务民生等7大模块，建成网上办事大厅，推出161项办事事项，提供网上查询、行政办事、来信咨询等网上服务41万人次。“网上公安”平台开通以来，共接受群众办事申请26612件，提供网上服务56万人次。

扬州市公安局在广陵分局试点，研发“警民直通车”系统，该系统设置有一键联系、警务公开、评议互动3大模块8个栏目。其中的“一键联系”模块，将派出所所有民警的手机号码与系统关联，群众只要轻点按键，就能直接与民警语音对话；“警务公开”模块，包括办理身份证、户口准迁证等14项业务的办事指南。

在出入境接待大厅，他们安装了自助填表机、自助发证机和自助申请机等自助设备，开通证件快办通道，简化工作流程，创新出入境管理服务模式。行政服务支队开通了公安行政许可警务微博，通过这一平台为群众主动提供工作信息，今年上半年已发帖913条。（殷长庆 朱正茂）

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