安徽高院院长张坚:法官须敬畏法律慎用权力

2013-08-07 11:25:10　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

    “从湖北交流到安徽工作,投身江淮大地这片热土,服务安徽法院事业,我感到非常光荣和自豪。”心里装着这样的使命,安徽省高级人民法院院长张坚今年年初履任新职。

    时过半载,张坚专业、严谨、理性、进取的司法理念,务实、随和、睿智且富有诗人情怀的作风渐渐清晰,安徽法院未来一段时期发展路线图也越来越明确。法院事业要继承更要创新

    “事业是薪火相传的,只有延续历史的根脉,才能继续书写新的篇章。”在今年全省法院工作会议上,张坚对新任中基层法院院长们说,新老交替是客观规律使然,也是工作的需要,在这样一个承前启后的重要时刻,大家都有一个共同问题需要认真思考,那就是如何在已有基础上进一步实现科学发展、跨越式发展。

    在那次会议上,张坚将上届省高院院长周溯请到会场,真诚表达对周溯及历届省高院院长为安徽法院发展所做贡献的敬意。他说:“要认真学习借鉴历届、历任领导班子创造的好经验、好作风、好做法,在传承接力中不断开拓,在薪火相传中走向未来,既保持工作的持续、稳定、渐进发展,同时又在继承的基础上改革创新。”

    一些中基层法院院长对《法制日报》记者说,张坚的这一举动,不仅赢得了掌声,赢得了尊重,也让他一下融入到安徽法院系统。

    “工作是一个潜移默化的过程,即便要创新,也不是新一届班子上任马上三把火。”针对“新官上任三把火”的传统和系统干警的观望,张坚给出的回答相当理性:我们要继承更要创新,必须在继承中创新,在创新中发展。

    张坚认为,创新发展必须抓好班子建设。一个单位的工作能不能干好,能不能进步,能否发展前进,关键在班子。“而省高院的班子建设,是我们开拓创新、与时俱进的关键。”

    曾在公安部门、司法行政部门工作过,也有着担任湖北高院领导的经历,张坚对于班子共事有着自己的感悟:要守规矩,任何一个领导都不能游离于党的纪律、党的规矩之外；要尽力干、敢负责,每一个班子成员都要勇于承担责任,敢于负责；要有原则,严格民主集中制,不搞一言堂,不行自由主义；要说实话、求实效,实打实干工作,不文过饰非,不好大喜功、搞形式主义、做表面文章。

    张坚说,省高院是全省法院的龙头、标杆、窗口,集中反映一个省级区域法官的水平、素质与精神面貌,对中基层法院产生直接示范作用,必须在司法作风、司法能力、司法形象三方面发挥好表率作用,通过案件的公正审理引领全省法院的审判方向,通过公平正义的法律标杆,维护全省法院系统的司法形象。结合审判执行针对性调研

    “省高院有没有凝聚力,是不是一个司令部,不是靠办案数量来衡量。”张坚认为,省高院应从宏观上把握审判执行工作的运行轨道,分析总结全省法院审判执行工作中存在的一些关键问题,透过大量现象研究本质,总结出一些带规律性的深层次问题,提出解决措施。

    上任以来,张坚的足迹遍及安徽各中基层法院。他的每次调研都是带着主题下去,已经形成多篇较有影响的调研报告。针对“新国五条”产生的矛盾纠纷和中小企业民间借贷案件上升,张坚亲自带队深入基层进行专题调研,形成两份报告,有针对性地提出司法应对措施和司法建议,得到最高人民法院、安徽省委省政府的高度重视和充分肯定,要求有关部门认真研究,加以吸纳和落实。

    “始终把执法办案作为第一要务来抓,紧密结合审判执行工作,开展有针对性的调研,从审判运行态势中分析发现经济社会发展中存在的问题,是进一步强化法院主体意识、责任意识,保障和服务地方发展的有效途径。”张坚认为,随着依法治国基本方略的深入推进,人民法院在确保法律正确实施、维护公平正义、促进依法行政、参与社会管理创新、弘扬法治精神等方面的作用更加凸显。

    “人民法院和法官要责无旁贷地承担起服务人民、服务大局的政治使命,决不能画地为牢、孤芳自赏,片面强调专业性、独立性。”张坚说,当前人民法院的职能作用已不再局限于处理诉讼个案,作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,人民法院、人民法官要有国事眼光,从而不断提高为经济健康发展、社会和谐稳定提供有力司法保障的意识和能力。

    张坚表示,人民群众的司法需求日益增长,法律意识不断增强,对司法公正、司法效率、司法公开等要求越来越高。“要把依法回应好人民群众的新期待新要求作为工作的着力点和努力方向,多做顺民意、解民忧的实事。” 围绕公平正义部署工作

    “公平正义不是一个空泛的概念,而是人民群众通过一起起具体案件获得的切实而又深刻的感受。”张坚说,全省法院一年办理40多万起案件,即使是1‰乃至万分之一的错案,也是不小的数字,而每起错案相对于案件当事人来说,就是100%的伤害。“全省法院必须把公正司法作为一条主线,贯穿于执法办案始终,做到每项工作都围绕公平、公正来部署,查找出的每个不足都围绕公平、公正来纠正。”

    公正司法是张坚讲得最多的关键词。他不仅说得多,还用制度和行动大力推动。安徽省高院决定,在全省法院组织开展改进司法作风教育活动和审判管理“三化”年活动。通过审判管理的“规范化、信息化、科学化”,进一步强化为民理念、规范意识、务实作风和廉洁操守。

    张坚要求,全省法院要向管理要质量、要效率,把开展审判管理“三化”年活动,作为提升司法公正的“指挥棒”和“风向标”。强化审判管理重在纠错的功能,重点开展抗诉、发回改判、涉诉信访三类案件评查,对发现的问题不护短、不遮掩。通过评查案件发现分析执法办案工作的“短板”,突破审判工作的“瓶颈”,实现案件质量源头治理,最大限度减少瑕疵案,尽可能杜绝错案。

    “为民意识要贯穿于法院工作各个环节,是依法公正对待人民群众诉求的基础。”张坚认为,需要以更大热情、下更大功夫做好司法领域群众工作,关键要从根本上解决法院和法官对人民群众的感情问题,审判执行活动要切实满足人民群众日益增长的司法需求、司法期待,要以公正、公开、廉洁的形象取信于民,以实际行动取信于民。

    张坚沿袭了安徽高院十年来新年第一个工作日、第一个大会讲廉政的惯例。他要求,法官要敬畏法律、慎用权力,把廉政作为人生必修课,熟记于心,践之于行。

    “作为一名法官,将廉政修养视为法官职业的第一品格,慎重、谨慎,要处处以高标准要求自己,洁身自好。”张坚在诗词方面造诣很深,他把自己对大自然、对生活以及对政法工作的热爱,都体现到诗词创作中。用他自己的话说,“古典诗词音韵和谐,意境优美,可以养性,可以怡情,可以净神。”

    “历史就是昨天的现在,现在就是明天的历史”、“创新是对继承的延续,是对继承的再造,是对继承的扬弃”……诗一样的语言,时常出现在张坚的讲话中,常常令听者感悟深远。

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