广东梅州：“三个注重”创建平安高地

2013-08-07 08:39:30　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

在近日揭晓的创建平安广东工作首次考评中，梅州市获得全省第一名，这是梅州市继两次荣获“全国十大最具安全感城市”称号、公众安全感和满意度保持全省领先荣誉之后的又一殊荣。

去年以来，梅州市公安局结合工作实际，提出了“注重基层基础、注重主动预警、注重快速反应”的“三个注重”工作思路，坚持信息引领警务、装备保障警务、民意主导警务，深入推进“平安梅州”创建工作，使梅州成为全省治安最好、最具安全感和幸福感的城市之一。

“做好梅州的公安工作，就要拿出切合梅州实际的工作‘法宝’，结合客家文化特色，走实群众路线，以良好的警队形象促进警民关系，发动群众参与维护社会治安，实现良性循环的‘大治安’格局。”梅州市副市长、公安局局长史明锋说。

创新举措，以文化建设营造平安

在平安创建过程中，梅州警方创新举措，把文化建设与平安建设相融合，积极营造平安文化浓厚氛围，创一方平安，保一方发展。

去年9月中小学校开学之际，梅州的中小学学生收到了一份特殊的“礼物”——免费赠阅的《梅州公安·青少年警讯》。去年4月，史明锋局长调研梅州警察公共关系工作后，决定对原有的《梅州公安》内刊进行改版，向全市中学和小学五、六年级班级免费发放。

青少年安全与法制教育系列专题、透视青少年不良行为系列专题，对防盗、防抢、防溺水、防侵害等防范技能的提示……这份“警队之声”通过生动的案例和讲解，向青少年普及法律知识、进行警示教育、传授防范知识。

梅州警方大力宣扬平安文化，在全社会形成崇尚“正直善良、诚实守信、遵纪守法”的良好风尚。以普法教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动为依托，广泛开展平安文化论坛、法律讲座、法制展览、专题演讲等活动；组织宣讲团、文艺团体定期深入农村、社区开展平安文化宣传活动。在报纸、电视台、政府网站开设“今日警情”栏目，开通公安微博、微信等平台，定期公布警情、案例，发动群众参与平安讨论。推广“捆绑式警务”模式，开展公安民警 “进村入户”、“警民恳谈”、“大走访”等活动，推动警民共建和谐文化。

快速反应，精确打击犯罪活动

针对多发案件的特点，特别是对于严重影响老百姓安全感的 “两抢一盗”案件，梅州公安机关强化街面巡逻、便衣伏击等工作，实施严密部署、科学布警；同时优化指挥体系，使指挥系统与地面战斗实体高效协同，做到“主动预警，快速反应，有效打击”。

一年多来，梅州警方全力提升快速反应水平，坚持以“快”体现打击力度、以“快”体现工作作风、以“快”提升警队形象。通过提升快速反应能力，梅州公安机关在打现行、破现案方面取得显著成效。今年以来，警方打掉了一批现行犯罪，抓获一批作案人员。

对于刑事案件的侦查，梅州警方建立了完善的侦破工作预案和考核机制，加强应急保障，统筹侦查资源，做到“出警快，勘查快，收集信息研判快，抓捕快”，快侦快破涉枪、命案、绑架等严重暴力案件，最大限度地消除社会影响。

梅州市公安局副局长李昌龙说，提升精确打击的能力和水平，需要充分运用刑侦信息、跨区域办案协作平台、图像视频侦查技术、网上作战技战法等最新科技成果，服务侦查破案，增强打击犯罪能力。

去年，在全市有效警情下降8%的基础上，刑事破案绝对数同比增长16.1%。今年上半年，全市共破获刑事案件1908起，同比上升20.2%，打掉犯罪团伙167个。

固本强基，构筑稳固的治安堡垒

梅州市在落实上级政策的基础上“自行加码”——对一直从事社区和农村警务工作累计满20年以上的民警，给予享受所在派出所所长待遇。“这一措施体现了组织对民警的关心，更体现了我们的价值。”梅江区城北派出所扎上社区民警叶力强说。

在“三个注重”思路的指导下，去年以来，梅州各级公安机关掀起了基层基础建设的高潮。

去年上半年，梅州市公安局结合长远发展需要制定了 《梅州市公安机关信息化建设三年规划》，是全省率先制订同类规划的地市。随即，梅州市公安机关按照3年规划的蓝图，加快视频监控系统二期建设步伐，新建视频监控点全部达到图像高清要求。在全省视频监控系统建设综治考评中，梅州获得全省第一名。

今年以来，梅江分局建立“政府主导、公安牵头、综治主抓、部门联动”机制，全面推动流动人口和出租屋服务管理工作。将此项工作上升到当地政府主导，建立专门的工作机构和保障机制，纳入区委、区政府对镇（街）年终重点工作考评的一项重要内容，工作严重滞后的实行问责。

梅州辖区人口521万，警力严重不足，却获得了平安建设工作的诸多第一。这不能不提到他们的法宝之一——群防群治，这也是梅州公安机关重要的一项基础工作。

数年前，蕉岭县芳心村经常发生村民打架斗殴、财物失盗等问题。后来，村里成立了村务监事会，村务监事会由5名成员组成，分别来自该村的5个自然村，由各自然村村民选举产生。有了村务监事会后，村民有问题就向监事会成员反映。监事会成员再把意见反映给村干部，并监督村干部落实解决群众问题。

在村务监事会的建议下，村里建立了联防队，收集治安信息，及时发现治安隐患，村里的治安大大好转。

凭借着良好的警民关系，梅州警方充分发动群众参与维护治安的工作，联防队、护村队、老干部红袖章、警务信息员，各种群防群治力量参与进来，形成了构筑在梅州城乡最基层的治安 “铜墙铁壁”。目前，全市共建立群防群治组织3272个，城乡覆盖率达到75%；建立互帮互助的安全文明小区3500个，覆盖群众100余万人，形成了“积小安为大安、以基层平安保全市平安”的良好局面。（通讯员 王冠国 陈瑛）

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