山东滨州："社区六进"打造小社区里的大治安

今年以来，山东滨州市公安局扎实推进消防、车管、危管、外管、网管、物管进社区的“社区六进”工作，努力做到接触群众“零距离”、服务群众“全天候”、社区安全“主负责”，夯实了公安工作根基，提升了为民服务能力和水平。

抓住“民安”核心，营造安全和谐环境

由于历史原因，滨州市滨城区清怡小区物业管理不到位，居民的自我防范意识淡薄，加上防范措施不当，该小区在2011年之前时常发生盗窃案件。“社区六进”工作中，滨州市公安局滨城分局市东派出所社区民警组织小区退休干部成立了义务巡逻队，开展24小时不间断巡逻，同时经过多方协调，为小区安装了视频监控系统。现在，小区车辆停放有序、大门有人看、事情有人管，可防性案件大幅下降。

“在‘社区六进’工作中，我们紧紧把握住‘民安’这个核心，将社区安全作为首要任务，想方设法打造安全社区。”滨州市公安局局长桑培伦说。

滨州警方不断加强基础设施建设，安装和健全必要的物防、技防、消防和交通等硬件设施，大力推进社区视频监控全覆盖工程，实现视频监控高清化，要求新建视频监控系统必须达到昼夜高清拍摄，为安全防范工作打下了良好基础。他们整合社区自管组织、驻区单位和居民群众等方面的资源，通过派出所指导、居民自愿组织等方式建立起了群防群治队伍，营造了“安全为人人、人人为安全”的良好氛围。社区民警还不断加大宣传力度，让各种安全防范知识进单位、进社区、进家庭，实现群众安全防范知识的“入脑、入心、入行动”。同时，加强安全隐患动态排查，坚决杜绝利用居民住宅非法制造、储存烟花爆竹、危险品等违法犯罪活动。

“超市功能、快餐服务”，服务群众“零距离”

“西城交警提醒您，以下是6月需要审车的名单。”在滨城区彭李街道办事处学苑小区大门口的电子显示屏上，可以看到滚动播出的小区内需要当月审车的车辆信息。小区居民到设在大门口的社区交通管理服务站就可以实现报考驾驶证的体检、车辆违法处理等，大大方便了小区及周边居民。

滨州市公安局交警支队西城区大队大队长张长玉介绍说：“在社区交通管理服务站，居民可以实现报考驾驶证的体检、机动车的违章查询和处理。车辆管理所的很大一部分服务功能，居民在家门口就可以享受到。”

在“社区六进”工作中，滨州市公安局依托社区服务中心，因地制宜建起了具有“超市功能、快餐服务”的社区交通管理服务站、流动车管所和自助终端，最大限度缩小服务半径，打造“群众家门口的车管所”。针对社区行车难、停车难等问题，他们进一步优化了交通微循环，完善了停车管理措施，保障有序停车、停车安全。

7月9日，“网上公安局”在滨州上线，它全面融合了互联网、公安专网和通信网3个网络，搭建起集民生服务网站集群、民生热线电话咨询、民生诉求督办、民生评议回访、民生警务考核5个系统为一体的综合应用平台，具备服务管理、打击防范、宣传引导、诉求督办、咨询求助、评议回访、监测预警、分析研判、绩效考核9大功能。市民在实体公安机关办理的很多事项，如今在网上全部能够实现。

依托“网上公安局”，滨州警方通过网上警务室、网上车管所、QQ群等载体与网民互动沟通，接受报警求助和服务咨询，拉近了与网民之间的距离，融洽了警民关系。试运行以来，网上办理业务2143件，解答群众问题3850个，办理民生诉求事项300余件，回访办理业务的群众11.2万人次，网站集群系统访问量已达54万次，得到了社会各界的广泛好评，受到了各级领导的充分肯定。

坚持重心下移，推动“社区六进”深入开展

滨州市公安局紧紧抓住全市推进平安型、服务型、现代型、共建型“四型”社区建设的有利时机，推动将“社区六进”纳入党委、政府重要议事日程，作为社会管理创新和“平安滨州”建设的有效载体深入推进。滨州市委、市政府“两办”下发实施意见，明确提出：“要开展消防、车管、危管、外管、网管、物管进社区的‘社区六进’活动，将公共安全管理服务向社区延伸。”市综治委印发《关于进一步加强社会管理创新深入推进“社区六进”工作的实施意见》，要求各级各部门在党委、政府的统一领导下，把“社区六进”工作纳入重要议事日程，融入社会管理综合治理，列入社区发展相关规划，实施综治年度目标考核。

为解决警力不足的问题，滨州市公安局继续开展“百名机关民警下基层”活动，从机关抽调60名年轻民警下派到派出所，定期交流轮换；各分县局通过抽调机关民警、返聘老民警、新招录民警下基层锻炼等方式，充实基层警力68名。

滨州市公安局研发了社区警务工作平台，设置“社区六进”模块，采取“脚板+网络”的社区工作模式，实现了“一点登录、全网关联，一人采集、全局共享”的目标。按照“统一规划选点、统一硬件建设、统一勤务模式、统一考核标准”的要求，全市规划社区警务室206个，累计投入资金2100余万元，目前已建成30个“示范警务室”、84个达标警务室，全市“社区六进”推进率达到71%。

“社区六进”使滨州市各项公安工作出现齐头并进的可喜局面。物管方面，全市累计投入近亿元，新建小区监控探头4300余个，雇佣物业保安3500余名，组建群防群治力量397支；消防方面，按照“四统一”要求，建立群众性消防安全志愿者组织，配备消防设备，设置消防宣传橱窗、标牌，组织社区居民参加消防安全教育和灭火逃生体验；车管方面，在小区里规划停车位2.1万个、非机动车停车区域1856个，施划标线12.2万米，增设标志1500个，社区内设立车管业务办理服务窗口15个；外管方面，突出对全市常住外国人的“一对一”服务管理，强化对居民日常出入境管理的延伸服务；危管方面，通过动态化管控、常态化检查、不间断宣传、强有力协作，实现管理工作的“零疏漏、零事故、零发案、零盲区”；网管方面，强制要求社区民警 “深度涉网”，建立社区QQ群、警务微博等互动平台，积极开展社区居民网络安全教育。（张锦程 刘金海）