3知其难而为之，不换思想就换位置
——行政审批机构调整，触碰利益“雷区”
简政放权，集中审批，涉及到人员、利益、权力、思想调整，开始许多人并不理解
“我们是知其难为而为之，最后还是干成了。”上海晨光文具公司副总裁丁一新说，当时还准备了一个租仓房的备选方案，看来是用不上了。
仅87个工作日，晨光公司立体自动仓库项目就批了下来，5月底竣工，目前正在试运行。
“这在以往根本不可能。”丁一新说：“这意味着我们能赶上7至9月份的大学汛。政府审批快几天，企业就收获了一季！”
同样感受奉贤行政审批提速的，还有国药集团上海奉贤基地开发办主任陈华弟。
国药奉贤项目总投资40亿元。“按照常规，审批需540天—560天，我们只用了240天。”正在调试生产线的陈华弟颇兴奋，“大大小小敲了138个章，有一天能敲15个章，效率高啊。”
这得益于奉贤区行政审批的“瘦身”。奉贤在28家具有行政审批权的委办局统一增设或加挂行政许可科牌子，原来分散在其它科室的审批事项集中到行政许可科。
改革并非没有波澜。
“成立行政许可科，涉及人员、利益、权力、思想调整，当初阻力不小，原来科长都有审批权，感觉很好，现在不能审批，还要研究如何服务、如何监管。服务不到位，人家还有意见。”奉贤区监察局局长姚朝晖说：这是政府职能部门一场静悄悄的革命，革自己的命。
奉贤区建交委原有6个科室，行政审批权分散在各科室。现在都集中到行政许可科，科长们并不赞成。建交委领导班子开会定调：思想不换换位置。
而14个委办局的行政许可科，都集中到了区投资管理服务中心。“与产业项目投资有关的审批，70%都集中在中心。”中心副主任汤剧华说，“典型的‘前店后厂’式办公模式，科员在柜台受理，科长在后台直接审批，这样一天敲15个章成为可能。”
奉贤作为上海的后发地区，很重视项目建设。分管产业的副区长吴召忠说：“重大项目的审批快，是抢出来的，大量中小项目还是进展太慢。”在信息化社会，工业化、信息化深度融合，产业周期很短，“有的产业周期才18个月到24个月，按照从前的审批速度，你终于建厂了，可产业周期已经过去，新的产业又来了。”
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