山东淄博中院司法公开促公正赢公信纪实

2013-08-04 11:28:02　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    答疑解惑——

    展自信赢他信树公信

    2012年9月的一天，一起加工承揽合同纠纷案件的当事人栾某，将一面写有“清正廉洁 公正执法”的锦旗送到淄博中院法官手中，以此表达对司法公正的信赖和对法官的敬意。

    2008年1月，栾某与淄博某公司签订一份加工承揽协议，同年4月该协议因故终止，栾某向法院提起诉讼，请求对方支付剩余货款并赔偿损失。该案历时3年多，两次发回重审，栾某对判决结果极为不满，并将案件事实和判决意见上传至互联网进行情绪宣泄，引发网友围观。

    该案上诉到淄博中院后，承办法官禚慧聪认识到：司法公正、公开是最有力的舆论引导。庭审前，她反复审阅卷宗，仔细甄别证据，认真归纳焦点，充分预判庭审突发状况；庭审中，客观、及时、全面地公开司法依据、审判程序和裁判结果；庭审后，及时制作逻辑清晰、说理到位的裁判文书，并通过面对面询问意见、答疑解惑，逐步消除栾某的顾虑和不满。栾某感言：“虽然败诉了，但我对法院的判决心服口服，是公开的庭审程序和法官的耐心解释让我认识到自己是败在‘证据’和‘法律规定’上，而不是其他‘莫须有’的原因上。”

    “‘上帝不言，他还会有信徒吗？’作为一名现代法官，既要充满自信地在法庭上宣扬自己的法律见解，又不能怯于在法庭外向当事人及社会公众阐述这些法律见解的内涵。”淄博中院副院长于晓东点评道。

    近日，淄博中院专门出台《关于建立庭（局）长对重大疑难复杂案件实行释法答疑机制的规定》，对该院早前制定的《关于实行判后释法制度的暂行规定》做了细化和完善，就重大疑难复杂案件释法答疑的方式、范围以及台账管理、研判通报等提出了规范性要求。此外，该院还建立了敏感案件风险评估预警机制，从立案阶段开始对案件进行跟踪分析，评定案件风险等级，并有针对性地采取相应措施，确保案结事了人和。

    科技给力——

    扩公开“无缝隙”、“全覆盖”

    从人民法院诉讼资产网获悉公告到网上签署拍卖协议，缴纳保证金再到网络参与拍卖过程、异地完成拍卖款交割，整个拍卖过程同步录音录像、拍卖机构现场组织，竞买人足不出户即可完成全部手续，跟踪感受了一起土地使用权拍卖的过程，笔者真正体验到淄博中院司法拍卖公开机制所带来的便利和高效。

    “采用传统方式拍卖流拍后，我们及时调整策略，应用自主开发的网络平台进行拍卖，吸引了多家有实力买家，网上拍卖气氛高于现场拍卖，而且普遍高于评估价，取得了良好的法律效果和社会效果。”司法技术管理处处长杨永说。

    近年来，淄博中院将公开机制引入可能存在暗箱操作的关键环节和重点岗位，通过优化内部资源配置、引入网上交易平台、实行涉案资产集中保管和统一对外委托拍卖等方式，深化司法拍卖改革，有效提高了拍卖环节的透明度和公信力。去年以来，全市法院共办理各类对外委托拍卖案件452件，拍卖成交额2.71亿元，均做到了零投诉、零上访、零差错。

    依托信息化手段的应用，淄博中院以法院局域网为平台，建立了网络办公、裁判文书网评、电子卷宗、视频会议、数字审委会、科技法庭管理等20余个司法公开支持系统，全院18处审判法庭全部建成科技法庭，逐步实现了审判管理智能化、常规办公无纸化、档案管理电子化、流程监控网络化、法庭审理数字化、办公场所现代化的系统格局，将司法公开的触角延伸到法院内外依法应当公开的各个方面。

    监督常态——

    强互动“请进来”、“走出去”

    “现如今，全市法院无论是硬件还是软件都与过去有了很大不同，‘科技法庭多级联动’、‘庭审同步录音录像’、‘远程音视频观摩评议’，科技强法、阳光司法，让每一名当事人真正尝到了公开审判的制度甜果。”淄博市人大代表、淄矿集团总经理张寿利在市人代会上评议法院工作报告时感言。

    在淄博中院，自觉接受人大代表、政协委员监督已经成为一种常态。该院专门制定了《关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作方案》，要求相关部门每年至少完成1件人大代表、政协委员旁听案件，完成数量情况纳入年终考核。去年以来，该院依托“法院开放日”、主题汇报座谈等形式，主动邀请人大代表、政协委员及社会各界人士旁听庭审、参观调研180余人次，发出征求意见函1200余份，虚心听取意见和建议，及时改进法院工作，取得良好效果。

    该院还高度重视新闻宣传和舆论引导工作，主动加强与新闻媒体和“意见领袖”的沟通，通过组织新闻发布会、媒体见面会、开展主题宣传、策划系列宣传等形式，展示法院工作，传播主流声音，让人民群众了解司法、理解司法，切实感受到法律的公平正义。（张玉杰 王 伟）

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