银川检察民事行政申诉案件省去中间环节

    一起由银川市检察院承办的土地征收补偿费用分配纠纷申诉案，从基层检察院建议提请抗诉，到银川市检察院提请自治区检察院抗诉，只用了10天。案件的高效办理得益于银川市检察院对民事行政申诉案件一体化办案机制的改进，让基层检察院干警直接参与到市院承办案件的办理中。

    雷某任永宁县某村队长，利用职务之便将该村村民杨某某的土地侵占，并领取了征收补偿费。因此杨某某将雷某诉至法院。但法院认为杨某某土地被占用的证据不足，不支持其诉求。杨某某将此案申诉至金凤区人民检察院，该院于2013年2月1日建议提请抗诉至市院，经市院承办人与基层院承办人联合审查，发现在雷某涉及的一起职务犯罪案件中，有证据可证明雷某确实占用了李某某的承包地，便于2月11日将此案提请至治区检察院抗诉，并最终由自治区检察院向自治区高级法院提出抗诉。

    《民事诉讼法》修改前，银川市各基层检察院对直接受理的二审生效案件要建议提请抗诉，需经科务会讨论、检委会讨论同意后才能报银川市检察院。之后再由银川市检察院民行处承办人重新审查，经市院处务会、检委会讨论后决定是否同意提请自治区检察院抗诉。期间辗转多个环节，历经数月。《民事诉讼法》修改后，明确人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，并作出是否提出检察建议或抗诉的决定。为了适应新民诉法的这一调改，有效缩短办案期限，提高办案质量和效率，节省群众上诉时间与精力，今年银川市检察院在继续沿用过去分片到人，专人指导基层院办案的基础上，决定在各基层检察院确定1-2名办案能力强的干警和直接与市院包片干警组成办案组，参与到市院承办案件的办理中来。对基层检察院审查后的拟提抗案件，无须再经科务会等讨论程序而直接上市院处务会讨论。对讨论后需再上市院检委会讨论定议的案件，由基层检察院熟悉案情并参与案件办理的基层干警直接汇报。

    这种一体化工作方式，对于进一步缩短办案时间提高办案效率有显著作用，同时让基层院干警直接参与到市院案件的办理中，也有利调动了案源少的基层院民行部门工作的积极性，锻炼、提高了基层干警的业务素质。记者 申东 通讯员 单曦玺