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河南省法院召开全省中院院长会议研究新型合议庭审判制度试点工作

2013-07-31 16:18:28 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:河南长安网 

新型合议庭审判制度试点工作是完善审判权运行机制、加强法官队伍建设的重要探索,是触及法院审判工作核心部位和要害问题的改革,河南省6个试点中级法院已开展3个多月,如今情况如何?昨日,省法院召开全省中级法院院长会议,研究新型合议庭审判制度试点工作暨群众路线教育实践活动征求意见。

省法院院长张立勇指出,省法院推行新型合议庭审判制度试点工作,直接目标是解决合议庭制度运行中存在的问题,核心目标是通过审判组织的改革,解决案件质量不高、效率较低的问题,提升司法公信力,终极目标是实现习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。所以,它决不是权益之计,而是全省法院当前的中心工作;它决不是短期的任务,而是一项长期任务;它是要从审判权运行的核心部位解决法院工作存在的矛盾,决不仅仅是为了解决案多人少的问题。

“我们之所以把这项改革叫作新型合议庭审判制度,就是因为我们的制度与过去相比有所创新。”张立勇说,工作思路新。改变过去人人办案、人人都当承办法官的做法,把案件集中在少数优秀法官手中,由这些优秀法官主审案件,以切实提高案件的质量和效率。职责分工新。,主审法官从日常事务性工作中解脱出来,主要负责开庭审理案件、制作审核裁判文书,并对案件质量负总责;其他法官主要是参加合议庭审理适用普通程序的案件、独任审理适用简易程序的案件;书记员及司法辅助人员在主审法官的安排下从事辅助性的工作。管理模式新。减少了管理层级,从过去的“院长—庭长—副庭长—审判长—法官”的五层管理模式,改为目前的“院长—庭长—主审法官—法官”的四层管理模式或“院长—主审法官—法官”的三层管理模式。四是制度规范新。新型合议庭审判制度必须有一整套相关制度作配套,比如合议庭成员共同阅卷和交叉阅卷制度、合议庭评议规则、文书签发审核流程制度、审判流程管理制度、绩效考核制度、奖惩激励机制等,这些制度都应当与新型合议庭制度相适应。

张立勇指出,以上几个“新”是制度的重点,其中职责分工的创新是重点中的重点。全省各级法院一定要紧紧围绕这些重点和关键,在省法院规定的框架之内,创新思路,优化结构、明晰职责、探索模式、完善制度,不断推进试点工作向前发展。

针对党的群众路线教育实践活动,张立勇指出,第一,要深刻认识党的群众路线教育实践活动的重要意义;第二,省法院要发挥好示范带头作用;第三,各中院和基层院要提前谋划、提前准备。要真正对准焦距、找准穴位、抓住要害,正视和解决自身存在的问题,为扎实开展教育实践活动奠定良好的基础。

[责任编辑:李家亮]